2022年6月，浙江省司法廳與浙江開放大學簽訂社區矯正教育幫扶戰略合作協議，全省開放大學辦學體系認真落實普惠性人力資本提升行動要求，積極參與社區矯正工作，依托社區教育網絡探索形成了各具特色的區域模式。其中，衢州市開放大學與司法局依托社區教育平臺資源和司法行政社區矯正工作實務載體，構建“優勢互補、資源互通、共商共建、共享共贏”的協作體系，拓寬了教育幫扶渠道，社區矯正工作實效顯著。

一、“沒有圍墻的大學”：四項機制助力知識改變命運

衢州開放大學和市司法局加強教育幫扶的組織領導，建立常態化溝通協作機制、教育資源共建共享機制、社會化幫扶工作機制、理論研討和研究機制，推動社區矯正法治化、標準化、規范化、特色化推進。

政校定期召開聯席會議，加強日常溝通協商，把握學習素養和能力不足影響矯正對象改造的關鍵因素。融合社區教育平臺和社區矯正平臺，在市縣開大（社區學院）設立社區矯正教育幫扶基地，在縣級社區矯正中心設立社區教育學歷提升教學點，實現項目打通、師資打通、課程打通，聯合開展學歷提升、法律法規教育，以及職業技能、心理健康、家庭教育和親職教育等培訓。依托雙方工作網絡建立實踐基地，開展理論研究、案例評選，深化合作實務。開大選派黨支部牽頭深入學員班級構建一個教書育人的戰斗堡壘，各黨小組成為一個開放育人的先鋒團隊，導學教師樹起一面全員育人的旗幟，幫助每個學員增強法治觀念，找回一個嶄新的自我。

二、“家門口的大學”：四個支撐助力早日回歸社會

構建課堂育人、實踐育人、服務育人和文化育人“四位一體”育人體系，打造社區學習“15分鐘學習圈”，實現理論與實踐相結合、線上與線下相結合、校內與校外相結合、教育和熏陶相結合。

發揮課堂教學的主渠道作用，采取一名校領導加一位思政教師相配合的創新授課模式，推動思想政治教育真正入腦入心、見行見效、落實落細。利用衢州本土化教學資源和紅色資源，在村鎮、社區廣泛建立實踐基地，把教育教學搬到田間地頭和工廠社區，向學員推薦并開放技能考證、文體健身、志愿服務等八大類40個學生社團，開展行走著的“第二課堂”活動。發揮“有禮開大人，譜寫共富路”文化品牌影響力，通過舉旗幟、樹榜樣、揚正氣、促學風、提質量，讓幫扶對象學有榜樣、做有方向、趕有目標，積極參與社會公益事業，培養社會責任感，修復社會關系，提高道德素質和悔罪意識。

三、“互聯網+大學”：四大優勢助力教育跨越時空

全市開大立足以信息技術為支撐新型高校的特點，發揮個體主動學、網絡互動學、政策推動學、市縣聯動學的優勢，避免“千人一面、一刀切”的矯正思路和方法，視不同對象的具體情況，將剛性的矯正管理、紀律要求等，靈活實施、變通體現，構建“四維互動”育人共同體，推進“互聯網+”學習從“指尖”直抵“心間”。

開辟社區學習點、“浙江學習網”和“在浙學”APP等基于現場、電腦和手機端的三個學習通道，提供面授講解、云教室直播和微課點播等三種課堂形式，建立法治、文化、技能等三大“課程超市”，滿足幫扶對象“時時可學、處處能學”。優化網絡授課方式，加強網上“e支部”、網上班會等參與教學活動，任課老師轉身成“主播”，善用喜聞樂見的“網言網語”，避免學員“孤學無友”，有效調動學習積極性，提升學習獲得感。實施學歷和技能雙修（“1+X”證書）激勵政策，除了組織專業學習外，還提供技能培訓報名、取證、補貼申報一站式服務，并將學習成果存入學分銀行，“一次學習終身收益”。指導各縣區社區學院吃透教育幫扶的要求和標準，嚴格落實“規定動作”，積極探索“自選動作”，并加強經驗的提煉、示范和交流。

四、“終身學習的大學”：四種保障助力學習成為習慣

針對矯正對象特點和實際需求，明確專業、經費、隊伍和服務四項保障，走深走實、落細落實，更好地將助力社區矯正作為開放大學拓展社會服務功能、履行社會責任的重要抓手，發揮教育幫扶在教育人、感化人、影響人方面的長效作用和主導作用。

量身定制培養專業和目標，設計從初中、高中到大專、本科的一體化培養方案，實施“現場培訓+集中辦班”“線下課堂化+線上數字化”教學模式，促進學以致用和學以致改相貫通。提供獎、助學金資助支持，探索“專項經費補一點、學校減一點、學員出一點、社區助一點”的保障模式，減輕學習負擔，并針對初高中學歷提升學員實行學費全免。配齊建強輔導員、班主任等隊伍，落實導學工作考核，促進學生管理更加規范，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，全面掌握學業情況和學習進展，給每位學員足夠的理解、尊重和關心。為每位幫扶對象開通終身學習賬戶，“記錄成長的腳步”，還免費開放4.8萬個學習資源、4064門優質在線開放課程，提供全方位不間斷的導學服務，保障“學習不斷線，畢業不停學”。

五、實現“愿學盡學、能學盡學、應學盡學”

通過全市開大系統性教育幫扶，有效矯正了犯罪心理和行為惡習。根據年末統計，衢州市、縣開放大學2022年共招收803名社區矯正對象學員，全市高中以下學歷社區矯正對象的幫教率達到100%，學習滿意率為96.8%，再次犯罪率為零。學員普遍反映接受教育幫扶之后個人專業文化素質、技能水平和法治意識等方面進步明顯，同時提高了自身能力，重樹了生活信心。

社區矯正幫扶“衢州社區教育模式”很好地實現了矯正對象“管得住”“學得好”“出得去”，為法治浙江和全體人民共同富裕作出了積極貢獻。

關注國開之聲微信公眾號