脫貧攻堅、鄉村振興，關鍵是人才。山東開放大學積極貫徹落實山東省委、省政府“打造鄉村振興齊魯樣板”決策部署，2015年8月，在山東省委組織部的指導和支持下，開展了以提高黨在農村和城市社區的執政能力為目標，以提升基層干部隊伍政治素質和履職能力為重點，以農村和城市社區“兩委”成員為主體的基層干部專科學歷教育。學校統籌整合山東省開大（電大）系統優質辦學資源，突出“能力+學歷”，切實提升基層干部政治素質和履職能力，努力打造基層干部學歷教育品牌。學校基層干部學院榮獲“山東省脫貧攻堅先進集體”稱號。

突出黨性教育，確保基層干部政治素質提升

嚴守陣地，以關鍵課程擦亮思政教育底色?；鶎痈刹可硖幇l展改革第一線，是黨的路線方針政策的執行者。教學過程中充分發揮思政課主渠道作用，加強黨的創新理論培訓，切實用黨的創新理論武裝頭腦，引導廣大基層干部團結帶領廣大群眾認真貫徹鄉村振興戰略各項決策部署，匯集起實施鄉村振興戰略的磅礴力量。同時加強民主法治和廉政教育培訓，使基層干部以依法辦事、廉潔干事的形象取信于民。

言傳身教，以鮮活方式強化黨性教育實效。充分利用開學典禮開展入學教育，堅持各縣（市、區）組織部長為學員講開班第一課。邀請時代楷模、蘭陵縣代村黨委書記王傳喜等身邊優秀基層干部講述扎根基層擔當作為的故事，組織學員到黨性教育基地、基層黨建示范點等開展現場教學，學員們在聽中感悟、在看中認知、在現場中體驗，進一步錘煉了黨性修養，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，堅定了服務群眾的責任感和使命感。

支部建在班上，以組織建設促進先鋒模范作用發揮。面對集中學習時間較短、人員來源分散、素質參差不齊，但學習任務重、要求高的現實，成立班級臨時黨支部，由組織部門人員兼任黨支部書記，組建支部委員會，組織開展學習交流、“講黨課比奉獻”等活動，讓基層干部們打開話匣子，結合學習感受和工作實際，談感受、談思路、提建議，充分調動學員學習熱情，進一步促進學員先鋒模范作用發揮。

突出“能力+學歷”，確保基層干部履職能力提升

精選專業和課程，確保所學即所需。聚焦基層工作需要，突出“能力+學歷”，堅持“干什么學什么”“缺什么補什么”，精選專業，優化課程體系，確保教學內容的時代性、實踐性和實用性。面向農村“兩委”成員，開設農業經濟管理、農村行政管理專業，主要學習村級事務管理、農村產業發展、農村產權制度改革、農村經營機制創新、鄉村文明建設等內容；面向城市社區“兩委”成員，開設社會工作專業，主要學習社會工作理論與技能、社區發展與管理、社會工作政策法規、社會服務與保障、心理咨詢與輔導等內容。通過學習，學員們大大提高了政策水平和工作能力，紛紛帶領村民們依托村黨支部建起了合作社，通過建大棚、建果園、發展農家樂、開展水產養殖、種植中草藥等方式，帶領村民們走上了致富路。2018級青州學員、2021屆優秀畢業生付超說，通過三年的學習，開闊了視野，拓寬了工作思路，有一種豁然開朗的感覺，許多工作從理論上找到了依據，對于工作中遇到的困難也找到了解決辦法。

創新教學模式，有效提高學員學習實效。創新“集中+分散”“課堂+現場”“理論+實踐”“線上+線下”等模式，逐步形成了“面授集訓+日常自學+送教下鄉+在線輔導+平時測試+現場教學”六環節教學模式。聘請各級開大（電大）、黨校、高等院校、科研院所專家以及“田秀才”“土專家”、致富能人等開展線上線下授課和現場教學，將專家請到田間地頭，把課堂開在農民身邊，為鄉村發展問診把脈，真正使學員真學善學樂學。平陰教學點在“送教下鄉”過程中發現了首例小麥條銹病疫情，為提前防治疫情起到預警作用。2017級東營學員鄭培省汲取“送教下鄉”經驗，依托村黨員活動陣地，開辦農民夜校，邀請知名專家為村民宣傳黨和國家的方針政策、法律法規、惠民政策及農業知識，推動了村民向新型農民轉型。通過現場教學，學員們互相交流，互相學習，進一步開闊了視野，拓寬了工作思路。2017級煙臺學員趙文潛學習借鑒其他地區先進經驗，結合本村資源優勢，成立了民俗旅游專業合作社，以“全域旅游”思維統籌推動農業、旅游深度融合發展，打造特色民俗旅游示范區。

完善教學管理體制，夯實辦學基礎。依托全省開大（電大）辦學系統，統籌整合全省各市縣電大辦學資源，加強教學團隊建設，從嚴從實編寫教材，制作網絡課程，開發教務教學平臺，建設實踐教學基地，制定質量管控制度，確保教育教學質量。截至目前，建成課程教學團隊36支，組織編寫教材33部，制作網絡課程36門，建立實踐教學基地311個，制定質量管控制度13項。其中，《鄉村文化建設》教材被省教育廳推薦為首屆全國教材建設獎優秀教材。

強化過程管控，確?；鶎痈刹颗囵B質量

強化教學管理，確保學習質量。堅持用制度規范工作，嚴格教學管理，依托市、縣級電大設立教學點，組建班級，選配班主任，成立班委會，加強日常教學管理，確保學員學習質量。嚴肅學風學紀，加強學員管理。嚴格考勤，現場教學、網絡教學等參學率達96%以上。

強化質量管控，切實保障教育教學質量。通過專家評估、召開現場會、聯合巡考、滿意度測評等形式，及時了解學歷教育開展過程中存在的問題，認真研究，及時整改。同時，將基層干部取得學歷作為選拔農村和城市社區黨組織書記的重要條件，把開展?？茖W歷教育情況納入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

文化聚力，營造良好育人氛圍。加強文化建設，按照學員特點因材施教，精密設計教學方案，精心組織教學過程，精誠做好學員服務，構建形成了“信念堅定、黨性堅強、開放融合、自強不息”的精神文化、“有理論、接地氣，能用、實用、管用”的專業文化、“科學、先進、規范、實效、激勵”的制度文化、“技術設施先進、實踐保障有力”的物質文化、“舉止言談文明，理性平等包容”的行為文化、“組織紀律剛性約束、始終充滿人文情懷”的管理文化、“內容豐富多彩、先進示范引領”的網絡文化、“靈活多樣、扎實有效、奮發向上”的校園文化等“八大”文化框架，營造良好育人氛圍。

基層干部學歷教育幫助農村和城市社區“兩委”成員提升了政治素質，增加了知識儲備，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強了干事創業、鄉村治理、致富帶富能力，在加強基層社會治理、推動鄉村振興等方面發揮了重要作用，為脫貧攻堅、鄉村振興培養了一大批“留得住、用得上”的專業化人才。截至目前，全省已累計錄取學員28804人，畢業學員17818人。畢業學員中共有2300余人新當選村（居）委黨支部書記、村（居）委會主任，1300余人次獲縣級以上榮譽，400余人次當選縣級以上“兩代表一委員”，600余人次實現個人或集體創業?！洞蟊娙請蟆?、“學習強國”山東學習平臺、燈塔-黨建在線、國開時訊網等多次報道學校經驗做法，云南、廣西、河北、河南等地陸續來校學習。