5月12日上午，在安徽省安慶市迎江區(qū)人民路街道康熙河社區(qū)老年大學(xué)課堂上，社區(qū)青年志愿者正在教社區(qū)老黨員董秀鳳使用智能手機(jī)。

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5月11日公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13.50%）。與2010年相比，上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有12個(gè)省份已經(jīng)邁入深度老齡化。

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來(lái)一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李軍曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，人口老齡化會(huì)降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率、減弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，同時(shí)對(duì)應(yīng)著勞動(dòng)力資源稀缺性提高，勞動(dòng)成本增加等問(wèn)題。

人口老齡化對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的復(fù)雜影響，關(guān)乎每個(gè)人的現(xiàn)在和未來(lái)。教育作為重要一環(huán)，將如何應(yīng)對(duì)這種新變化？

60萬(wàn)億元老年消費(fèi)市場(chǎng)，呼喚新型從業(yè)者

教育需要適時(shí)調(diào)整布局，培養(yǎng)滿(mǎn)足新需求的服務(wù)人才

2019年年末，年近七旬的廖老師曬出了自己在三亞度假的照片，收獲不少點(diǎn)贊。

國(guó)內(nèi)某網(wǎng)絡(luò)旅行平臺(tái)2019年發(fā)布的《老年群體旅游行為報(bào)告》顯示，老年人是高頻次旅行群體，65%的受訪(fǎng)老年出游用戶(hù)每年出行3次以上，且越來(lái)越多的老年人能夠獨(dú)立完成在線(xiàn)預(yù)訂。

不僅是旅游業(yè)，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年金融業(yè)、老年用品業(yè)、老年醫(yī)療保健業(yè)、老年文化產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，老年人的消費(fèi)需求占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)發(fā)布的《奮進(jìn)中的中國(guó)老齡事業(yè)》顯示，預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)將達(dá)60萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)48.52萬(wàn)億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)21.95萬(wàn)億元。

寧吉喆表示，要辯證看待人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。人口老齡化既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。

面對(duì)老年產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，人才的需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，相關(guān)人才如何培養(yǎng)，是必須面對(duì)的問(wèn)題。據(jù)民政部、國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有4000萬(wàn)失能半失能老年人，而養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅有30萬(wàn)名，出現(xiàn)了明顯的缺口。

養(yǎng)老服務(wù)人才缺口，已引起各方重視。近日，“北京畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)最高獎(jiǎng)6萬(wàn)”的話(huà)題引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。北京市財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》，以確保養(yǎng)老服務(wù)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

“有關(guān)部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)、引導(dǎo)職業(yè)院校養(yǎng)老類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。”國(guó)家教材委員會(huì)專(zhuān)家委員、上海市職業(yè)教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)馬樹(shù)超提出。

教育需要適時(shí)調(diào)整布局以適應(yīng)新的社會(huì)形態(tài)。其實(shí)早在2002年，職業(yè)院校就開(kāi)設(shè)了養(yǎng)老相關(guān)專(zhuān)業(yè)。近幾年，伴隨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)院校的老年服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生的數(shù)量都快速增長(zhǎng)，但學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展瓶頸制約了職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，影響了老年護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

就護(hù)理專(zhuān)業(yè)而言，馬樹(shù)超舉例，畢業(yè)生就業(yè)后的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格類(lèi)證書(shū)發(fā)展空間大，而養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格類(lèi)證書(shū)的屬性不同，目前缺乏相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格框架，影響了老年護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。“要讓老年護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)能夠吸引更多的優(yōu)秀人才，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要加快構(gòu)建國(guó)家職業(yè)資格框架，形成職業(yè)資格類(lèi)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格類(lèi)證書(shū)與學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的對(duì)應(yīng)路徑，讓老年護(hù)理類(lèi)人才具有更廣闊的發(fā)展空間。這也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。”馬樹(shù)超說(shuō)。

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提到，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，即“1+X證書(shū)制度試點(diǎn)”就是學(xué)歷認(rèn)可制度逐步完善的重要舉措。

2020年11月24日，在現(xiàn)代高等職業(yè)教育高峰論壇暨第十六屆新解放教育講壇上，上海中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)與16家企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)教融合簽約，與7所在滬部屬院校、市屬本科院校和職業(yè)院校簽訂了校校戰(zhàn)略合作協(xié)議。

馬樹(shù)超解讀，由于我國(guó)老年癡呆患病率伴隨年齡升高而顯著增長(zhǎng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年護(hù)理因更具養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)而受到歡迎。例如，上海城建職業(yè)學(xué)院與上海建工醫(yī)院共同探索了養(yǎng)老護(hù)理類(lèi)專(zhuān)業(yè)與醫(yī)院護(hù)理部構(gòu)建的共建共享機(jī)制。

對(duì)于深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，馬樹(shù)超認(rèn)為，職業(yè)教育要強(qiáng)化類(lèi)型教育導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)、學(xué)校為支撐的融合機(jī)制，形成產(chǎn)教融合高端引領(lǐng)、整體協(xié)同的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系。

人口老齡化也對(duì)高等教育帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人口老齡化對(duì)全社會(huì)相當(dāng)多的領(lǐng)域都有深入和全面的影響，涉及老年教育、老年醫(yī)療、老年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、老年心理、老年護(hù)理等領(lǐng)域，這為研究交叉學(xué)科、促進(jìn)理論研究的外延創(chuàng)造了積極的條件。

然而，當(dāng)前在社會(huì)生活的很多方面，還缺乏針對(duì)老年人需求的研究。

“這提醒我們需要在高等教育中重視開(kāi)展老齡化加深狀態(tài)下社會(huì)的發(fā)展及需求的變化研究，需要更多應(yīng)用性、針對(duì)性更強(qiáng)的研究。”馬樹(shù)超說(shuō)，在高等教育改革中，也應(yīng)該為職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、教育教學(xué)改革提供更多有效的研究成果。

老年教育不只是唱跳、講座、微課

教育需要幫助老年人重新融入社會(huì)圈子

“我想開(kāi)花店，想學(xué)舞蹈、音樂(lè)等高雅興趣特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)年輕時(shí)的夢(mèng)想，所以報(bào)名老年大學(xué)。”家住山西省太原市的岳彩虹女士，是老年大學(xué)的一名學(xué)生。從2016年到現(xiàn)在，岳女士在老年大學(xué)上過(guò)舞蹈課、鋼琴課，還登上了太原電視臺(tái)參加舞蹈匯演。

早在2016年，國(guó)務(wù)院頒布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》就提到，到2020年經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人要達(dá)到20%。

然而，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)老年大學(xué)事業(yè)發(fā)展與綜合管理辦公室主任溫書(shū)宇介紹，就目前了解到的情況來(lái)看，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到20%的既定目標(biāo)。

關(guān)于未達(dá)到的原因，溫書(shū)宇解釋說(shuō)，“目前老年教育的師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)都有限，很難滿(mǎn)足老年教育市場(chǎng)的需求。”

岳女士的兒子竇岳介紹說(shuō)，“上了老年大學(xué)以后，媽媽的生活很規(guī)律，像學(xué)生一樣每周上課，認(rèn)識(shí)了好多新朋友。”

在溫書(shū)宇看來(lái)，老年人進(jìn)入老年大學(xué)的最大收獲就是重新融入社會(huì)圈子，通過(guò)參與課程認(rèn)識(shí)很多新朋友。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所教授李興洲也談到，通過(guò)鼓勵(lì)老年人參與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，既能激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)熱情，也能增強(qiáng)老年人對(duì)學(xué)習(xí)行為的認(rèn)同，關(guān)心社會(huì)發(fā)展，將自身視為社會(huì)重要成員，對(duì)遵守道德規(guī)范與社會(huì)文明建設(shè)提出了更高的要求。

不僅是對(duì)老年人自身，老年教育的參與程度對(duì)社會(huì)也有重要影響。李興洲及其學(xué)生呂欣姍在研究相關(guān)課題時(shí)發(fā)現(xiàn)，老年人群體總量龐大，社會(huì)保障與公共服務(wù)壓力攀升，同時(shí)老年人的物質(zhì)精神需求是否得到充分滿(mǎn)足，直接影響著國(guó)民生活質(zhì)量。

華東師范大學(xué)上海終身教育研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)李家成認(rèn)為，提升老年教育主要會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生四個(gè)方面的積極影響。

“家庭是社會(huì)生活中最小的細(xì)胞，家庭中學(xué)習(xí)關(guān)系的建立有助于形成學(xué)習(xí)型家庭，不斷完善家庭生活；對(duì)于企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言，老年教育會(huì)刺激老年人的消費(fèi)需求；對(duì)于社區(qū)而言，老年人素質(zhì)的提升有利于社區(qū)和諧；對(duì)于文化而言，老年人本身就是鮮活的文化載體。老年人的存在使得文化有了更多傳承和發(fā)展的可能性。”李家成說(shuō)。

現(xiàn)在，老年大學(xué)的課程主要涵蓋書(shū)法、繪畫(huà)、唱歌、跳舞等文化體育領(lǐng)域，但老年教育的空間遠(yuǎn)不止于此。

早前，“老年人冒雨繳納社保被拒”“95歲老人被銀行舉起進(jìn)行人臉識(shí)別”等新聞?lì)l出，老年人如何更好地適應(yīng)信息技術(shù)高速發(fā)展的社會(huì)這一問(wèn)題被推到了眼前。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》提到，開(kāi)展老年人智能技術(shù)教育。將加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等，引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗(yàn)新科技，積極融入智慧社會(huì)。推動(dòng)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)針對(duì)老年人研發(fā)全媒體課程體系，通過(guò)老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，幫助老年人提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力和水平。

溫書(shū)宇補(bǔ)充說(shuō)，我們現(xiàn)在也有類(lèi)似的課程以講座形式和微課形式開(kāi)放，“但整體而言，還是不夠”。

“老年教育是培養(yǎng)老年人生活能力的一個(gè)重要途徑。”馬樹(shù)超談到，老年人也要與時(shí)俱進(jìn)，努力跟上信息化時(shí)代發(fā)展的步伐，需要不斷學(xué)習(xí)和汲取新知識(shí)。

2020年8月，華東師范大學(xué)成立了上海市老年教育課程研究與評(píng)估指導(dǎo)中心，集中研究老年教育中的課程結(jié)構(gòu)和精品課程。

“現(xiàn)階段我們對(duì)課程設(shè)置的系統(tǒng)研究還不夠。”李家成說(shuō)，老年教育課程設(shè)置需要更多地去研究老年人多方面的發(fā)展需求和多類(lèi)型的群體差異，應(yīng)該有多樣的課程來(lái)滿(mǎn)足不同性別、不同年齡段、特別是不同學(xué)歷水平的人的需要。同時(shí)，如何設(shè)計(jì)高品質(zhì)課程及其實(shí)施的具體方式、方法，都需要更多系統(tǒng)研究。

上海老年大學(xué)的課程中包括了微信支付、打車(chē)等信息技術(shù)方面的教育，也有金融理財(cái)?shù)确矫娴恼n程。“這樣的課程具有很鮮明的時(shí)代性，也會(huì)幫助老人更好地跟上時(shí)代的發(fā)展。在課程設(shè)置上，我們要研究老年人的生活和發(fā)展需要與時(shí)代之間的關(guān)系，形成更加多元豐富的課程結(jié)構(gòu)，不能只以唱、跳為主。”李家成說(shuō)。

未來(lái)，老年教育的建設(shè)和發(fā)展還有很多需要探索的地方。溫書(shū)宇認(rèn)為，未來(lái)老年教育發(fā)展主要有三種趨勢(shì)：一是在辦學(xué)模式上，由單一的線(xiàn)下或線(xiàn)上向線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。目前老年教育的發(fā)展受限于場(chǎng)地、資金等現(xiàn)實(shí)條件，而線(xiàn)上制作微課、講座等模式不僅能夠調(diào)動(dòng)老年人參與的積極性，同時(shí)也能滿(mǎn)足老年人更多方面的需求。

二是在辦學(xué)投入上，由單純依靠政府向多主體分擔(dān)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供老年教育的基本公共服務(wù)；激發(fā)市場(chǎng)活力，聯(lián)合各方社會(huì)力量共同參與老年教育，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)機(jī)制。

三是在辦學(xué)功能上，由單一的“學(xué)”向“康養(yǎng)學(xué)游”的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)老年大學(xué)近期推出的“看江山”游學(xué)活動(dòng)，以教學(xué)加旅游的形式寓教于樂(lè)。

對(duì)此，李家成認(rèn)為，信息技術(shù)本身主要是輔助手段，網(wǎng)上的課程不能完全替代線(xiàn)下課程交往和共同學(xué)習(xí)的方式。而對(duì)于老年教育，不管是企業(yè)進(jìn)入還是游學(xué)等模式，都要進(jìn)一步規(guī)范其行為，課程設(shè)置需要找準(zhǔn)其定位，明確是以消費(fèi)為主要驅(qū)動(dòng)還是以教育為主要驅(qū)動(dòng)，這也涉及政府監(jiān)管等方面。

李興洲和呂欣姍在老年大學(xué)建設(shè)上還提出了更加具體的方案：在建設(shè)老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的教育場(chǎng)所時(shí)，要設(shè)置無(wú)障礙通道、電梯、扶手等無(wú)障礙設(shè)施，博物館、科技館、公園等面向公眾的教育場(chǎng)所也需要增設(shè)輪椅、標(biāo)牌與語(yǔ)音提醒、急救包等安全物資，為老年人開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供保障。

老年人不是家庭負(fù)擔(dān)或保姆

養(yǎng)老、孝老、敬老還需加強(qiáng)全民老齡化國(guó)情教育

“十九屆五中全會(huì)第一次把積極應(yīng)對(duì)老齡化作為國(guó)家戰(zhàn)略。”國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、教育部教育發(fā)展研究中心原主任張力表示，“但凡一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，教育一定要跟進(jìn)，在廣泛的服務(wù)點(diǎn)和貢獻(xiàn)點(diǎn)上提出舉措。”

全國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶曾在2018智匯養(yǎng)老北京高峰研討會(huì)上表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化必須理念先行，而理念先行需要教育引導(dǎo)。

“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，兒童對(duì)老年人的認(rèn)識(shí)往往非常狹隘。”李家成說(shuō)，“很多兒童覺(jué)得老年人就是吃完睡、睡完玩。我們得讓他們知道，老年人也在學(xué)習(xí)，也是有價(jià)值的。”

家庭教育是彌補(bǔ)代際差異的重要單元。“家庭是老年人社會(huì)參與的最小單位，也是發(fā)生參與活動(dòng)頻率最高的場(chǎng)所。”李興洲認(rèn)為，老年人不該成為兒女供養(yǎng)的負(fù)擔(dān)或家庭內(nèi)部做家務(wù)的“保姆”，需要通過(guò)宣傳教育轉(zhuǎn)換年輕人的觀(guān)念，將養(yǎng)老、尊老、敬老的社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，形成老年人在家庭中的教育主體地位，營(yíng)造家庭學(xué)習(xí)氛圍。

在具體操作層面，李興洲也給出了建議：三代人共同生活的家庭，可以每周或每月定期召開(kāi)生活交流會(huì)、知識(shí)分享小課堂等家庭學(xué)習(xí)活動(dòng)，也可以鼓勵(lì)孩子對(duì)老年人進(jìn)行采訪(fǎng)，寫(xiě)作口述史，在了解歷史的同時(shí)增強(qiáng)與祖輩的情感聯(lián)結(jié)。

基礎(chǔ)教育需要賦予尊老、愛(ài)老新的內(nèi)涵。李家成說(shuō)，“在中小學(xué)教育中我們一直有尊老、愛(ài)老的教育。但今天，我們要結(jié)合時(shí)代背景，深入地建構(gòu)內(nèi)在體系，完善相關(guān)活動(dòng)的方式方法。”

李家成舉例說(shuō)，“我們以前學(xué)習(xí)敬老、愛(ài)老都是到敬老院去，給那里的老年人演節(jié)目、送禮物。這種方式肯定是有價(jià)值的，但是它的價(jià)值太有限。”

在李家成看來(lái)，互學(xué)的方式更有意義。“我們可以通過(guò)向老年人學(xué)習(xí)方言、技能、傳統(tǒng)文化等，讓他們感受到自己的價(jià)值，讓他們覺(jué)得自己不僅是被動(dòng)的受予者，也可以是主動(dòng)的給予者。”

在江蘇省常州市，“隔代共學(xué)互學(xué)大學(xué)堂”的教育實(shí)踐正在開(kāi)展。2019年9月，龍虎塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)和河海老年學(xué)校正式簽訂了隔代互學(xué)互訪(fǎng)協(xié)議書(shū)。兩校開(kāi)啟了每月一次的“隔代互學(xué)”活動(dòng)。

孩子們走進(jìn)老年學(xué)校，和老年人一起學(xué)習(xí)民族舞蹈、剪窗花、太極拳、抖空竹等傳統(tǒng)文化課程。老人們則走進(jìn)小學(xué)，和小學(xué)生一起學(xué)習(xí)科學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)等國(guó)家課程、地方課程和校本課程。

與高等教育的合作模式目前還在探索中，但開(kāi)放、互聯(lián)、互通的意識(shí)是關(guān)鍵。李家成表示，“一方面，老年人和青年人之間的互動(dòng)關(guān)系可以豐富我們當(dāng)前的高等教育研究；另一方面，如果高校的教師和青年學(xué)生能夠作為志愿者制度性地參與到老年大學(xué)的工作之中，青年人也會(huì)成為支持和幫助老年人的重要力量。”

觀(guān)念的更新需要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)力量，良好社會(huì)環(huán)境的形成更需要政策的保障。

“打開(kāi)老年人接受與進(jìn)行教育活動(dòng)的通道，可以將老年人不給社會(huì)添負(fù)擔(dān)的心態(tài)扭轉(zhuǎn)為幫助社會(huì)解決負(fù)擔(dān)的心態(tài)，這首先要求國(guó)家依托政策法律，從根本上改變社會(huì)對(duì)老年人的看法。”李興洲說(shuō)。

從2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》開(kāi)始，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》多項(xiàng)政策相繼出臺(tái)。而《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)，著力加強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會(huì)新成果。

“政策的提出是一方面，理念的落地需要有效的機(jī)制激活。目前從制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能、從政策發(fā)布到落地落實(shí)中間還有很多缺口，如何設(shè)置中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)，是我們需要努力的方向。”馬樹(shù)超說(shuō)。

（《中國(guó)教育報(bào)》2021年05月25日第4版）