寧德電大分校召開全市電大院站長會議，全面落實市政府部署和市終身教育委員會制定下發(fā)的《寧德市社區(qū)教育（2016—2020年）五年提升方案》。會議認為五年來寧德電大系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)從依靠學(xué)歷教育單腳跳，走過了學(xué)歷、非學(xué)歷兩條腿并重的階段，發(fā)展到現(xiàn)在面向全體社會居民開展社區(qū)教育，在終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮重要作用，只要電大把根扎到民眾中去，適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型要求，適應(yīng)群眾不斷變化的學(xué)習(xí)需求，就能在激烈的成人教育競爭中立于不敗之地。會議提出要抓住寧德市政府重視社區(qū)教育的契機，在教育行政部門指導(dǎo)支持下，發(fā)揮電大組織管理型優(yōu)勢，整合各類教育資源，協(xié)調(diào)社會多方面力量開展社區(qū)教育，確保通過五年的努力，全市城鎮(zhèn)居民60％、農(nóng)村居民40％受教育的目標。

   2010年以來，寧德電大一步一個腳印，立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅守培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位，全方位加強學(xué)校文化建設(shè)，努力滿足成人不斷發(fā)展的多樣化多層次學(xué)習(xí)需求，著力打造成年人向往的學(xué)習(xí)、交流和發(fā)展的平臺。

  一、塑造求質(zhì)量的品牌文化：逆勢抓面授，學(xué)歷教育學(xué)生規(guī)模擴大兩倍

   2010年秋季，辦學(xué)已30年的寧德業(yè)余大學(xué)因在激烈的成人教育競爭中生源嚴重萎縮，根據(jù)市政府意見并入寧德電大分校，此時寧德電大分校學(xué)生數(shù)僅1200多人，這給電大人提出了一個非常嚴峻的命題：在成人高等教育惡性競爭，全日制高等教育大眾化，普通高校錄取率日益升高，成人教育生源減少的情況下，寧德電大分校的出路在哪里？

   電大新任班子組織教師特別是中層干部多番討論，認為保住生命線，擴大電大辦學(xué)規(guī)模雖然是當(dāng)務(wù)之急，但是辦學(xué)校的目是培養(yǎng)人才，形勢再嚴峻也不能放棄教書育人的本分，不能單純進行數(shù)量擴張，為招生而招生，必須在保質(zhì)量的前提下擴規(guī)模。通過分析大家感到，社會辦學(xué)機構(gòu)不講教學(xué)過程，學(xué)生能輕松取得文憑，遭受沖擊成人高等教育市場混亂；1999年開放教育試點以后，主要采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，許多基層電大難見學(xué)生蹤影；運用先進的信息技術(shù)是電大的優(yōu)勢，但技術(shù)是冰冷的，不能替代面對面的教學(xué)，學(xué)習(xí)是探究性活動，只有通過師生互動深度交流，學(xué)生才能全面掌握知識提高應(yīng)用能力，同時增進對老師與學(xué)校的情感；沒有歌聲笑聲，學(xué)校難有學(xué)習(xí)氛圍。為此，寧德電大分校決定逆勢而上抓面授，認為即使因為抓質(zhì)量而導(dǎo)致生源銳減，探索也是值得的。

   寧德電大分校改革招生方式，通過制度化設(shè)計，讓教師由坐等學(xué)生上門，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼叱鲂@到社會上去找生源，發(fā)揮教師隊伍的社會資源優(yōu)勢服務(wù)招生辦學(xué)。學(xué)校分析認為，電大既不是教學(xué)型學(xué)校，也不是研究型，而屬于組織管理型，是根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求協(xié)調(diào)教育供給的機構(gòu)，要跳出圍墻謀劃電大發(fā)展，不能局限于自身的師資和資源，必須構(gòu)建多層次的教育體系，滿足不同職業(yè)崗位學(xué)習(xí)者的需求。電大的機構(gòu)特性要求教師必須具備組織動員學(xué)生的能力，為此將招生任務(wù)做為基本要求納入工作績效考評，要求教師個人盡其所能招生，單位發(fā)揮公立學(xué)校的優(yōu)勢，走出校門與企事業(yè)合作培養(yǎng)人才，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊、建筑、廣告等行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，做到招生進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營，形成共同協(xié)商培養(yǎng)方式、制定教學(xué)計劃，由合作方組織生源，電大聘請師資的育人新模式。2016年秋季，就與寧德城區(qū)街道合作舉辦社區(qū)干部行政管理培養(yǎng)班招生   人，與武警部隊合作招生72人就讀行政管理專業(yè)。

   為提高教學(xué)質(zhì)量，樹立良好辦學(xué)社會形象，寧德電大多管齊下恢復(fù)面授，一是學(xué)校組建專職輔導(dǎo)員隊伍，專職輔導(dǎo)員專門抓學(xué)生管理服務(wù)工作，不再兼任其他崗位，選擇具有中級以上職稱，管理能力強的教師擔(dān)任，要求輔導(dǎo)員對學(xué)生學(xué)習(xí)全過程全方位跟進服務(wù)。二是打破行政化的管理模式，推行彈性工作制，做到學(xué)生到校教師跟進，電大學(xué)生都是周末和晚上到校學(xué)習(xí)，學(xué)校要求集中授課由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，中層干部值班，輔導(dǎo)員坐班，實行調(diào)休制度。三是將學(xué)生的形考成績與到課率適度掛鉤，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性。四是制定配套制度規(guī)范管理，出臺《寧德電大輔導(dǎo)員管理辦法》、《開放教育學(xué)生管理暫行規(guī)定》、《輔導(dǎo)員“六率”考評暫行規(guī)定》，學(xué)生管理走上規(guī)范化軌道。學(xué)校重現(xiàn)燈火通明的景象，學(xué)生到課率始終保持在2/3以上，許多學(xué)生認為這種管理模式讓他們找到重返校園的感覺，有利于學(xué)業(yè)成績的提高，為學(xué)校打造教學(xué)質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

   寧德電大分校乘勢而上，開展以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標的混合式教學(xué)改革，著力提高學(xué)生就業(yè)技能，增強社會就業(yè)競爭力，提高服務(wù)社會的本領(lǐng)。重點抓會計、法學(xué)、行政管理等幾個學(xué)生數(shù)多的主干專業(yè)的教學(xué)改革，會計學(xué)進行雙證改造，把會計資格培訓(xùn)課程與會計本專科專業(yè)課程進行嫁接，舉辦重點面向會計專業(yè)學(xué)生的免費會計證培訓(xùn)班，聘請當(dāng)?shù)貢嬓袠I(yè)的名師授課，經(jīng)過多輪培訓(xùn)2/3以上學(xué)生拿到會計證。以寧德蕉城區(qū)法院為基地，定期組織法學(xué)專業(yè)學(xué)生聽庭，強化司法實務(wù)能力，推薦素質(zhì)好的學(xué)生擔(dān)任人民陪審員，每屆均有多位學(xué)生通過司法考試和考取公務(wù)員和事業(yè)單位崗位。在寧德知名的遠藤食品公司、鑫康永佳食品等公司設(shè)立實踐基地，組織學(xué)生聽取創(chuàng)辦人講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和管理經(jīng)驗，開展現(xiàn)代辦公技能培訓(xùn)，提高行政管理等專業(yè)學(xué)生的管理能力。連續(xù)舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座，請專家和有成就的校友開設(shè)系列講座，著手進行學(xué)生就業(yè)推薦工作，形成從招生、教學(xué)、實踐、就業(yè)全過程服務(wù)，用培養(yǎng)質(zhì)量來樹立辦學(xué)形象，提高學(xué)校的核心競爭力，寧德電大分校在職學(xué)生數(shù)翻兩番，始終保持在3500以上，位居全省各設(shè)區(qū)市電大前茅，混合式教學(xué)改革獲福建省電大系統(tǒng)教學(xué)創(chuàng)新一等獎。

   二、塑造開門辦學(xué)的特色文化：凸顯管理型信息化優(yōu)勢，電大學(xué)歷與非學(xué)歷教育覆蓋社會各階層

   面對激烈的成人教育競爭態(tài)勢，寧德電大分析認為與普通高校、社會機構(gòu)辦學(xué)的比較優(yōu)勢在于：電大積累了豐富的成人辦學(xué)經(jīng)驗，善于調(diào)動社會資源辦學(xué)，擅長跨行業(yè)跨地域整合教育資源，辦學(xué)手段模式隨著信息技術(shù)的發(fā)展而迅速改進。電大辦學(xué)培養(yǎng)的是留得住用得上的應(yīng)用型人才，在高等教育門類中電大屬于組織管理型機構(gòu)，能及時對接社會教育供需，具有信息化和系統(tǒng)化辦學(xué)優(yōu)勢，這是普通高校和其他社會機構(gòu)無可比擬的。在新的成人教育辦學(xué)形勢下，電大必須主動出擊，用市場化思維組織教育供需，在城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的社會背景下，學(xué)歷教育需求多樣層次提高，非學(xué)歷教育需求迅速膨脹，電大必須及時調(diào)整辦學(xué)思路，樹立開放辦學(xué)合作共贏的理念，走聯(lián)合辦學(xué)合作育人的道路，實現(xiàn)構(gòu)建多元化多層次辦學(xué)體系的目標。

   針對成年人學(xué)歷層次的普遍提高，大量本科畢業(yè)生進入職場后亟需提高文化層次的需求，寧德電大分校分別聯(lián)合百年老校福建師大與福州大學(xué)，舉辦公共管理和法律在職碩士研究生班，采取提前修學(xué)分的模式，開創(chuàng)了福建省電大系統(tǒng)和閩東高校培養(yǎng)在職研究生的先河，學(xué)生規(guī)模達200多人，在閩東引起強烈反響，培養(yǎng)模式由福建電大組織現(xiàn)場會向全省電大系統(tǒng)推廣。針對開放教育面向基層電大開設(shè)的專業(yè)以文科為主，理工類專業(yè)偏少，寧德電大還與大連理工大學(xué)、西南大學(xué)聯(lián)合舉辦理工類網(wǎng)絡(luò)教育，與省內(nèi)相關(guān)院校舉辦工科函授教育。

   寧德電大分校分析認為，在社會迅速向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，不能單純從事學(xué)歷教育，必須學(xué)歷、非學(xué)歷教育并重兩條腿走路，否則無法適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，為此把非學(xué)歷教育提高到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，利用電大信息化技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)了一體化的智能遠程培訓(xùn)平臺，取得了市縣人事部門支持，承接全市公務(wù)員、企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育遠程培訓(xùn)，從2012年以來組織了三期培訓(xùn)班，還自主開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)課程，供學(xué)員自主學(xué)習(xí)，一舉將繼續(xù)教育規(guī)模推向全省高校前列。同時還與寧德市衛(wèi)計、民爆、藥監(jiān)等部門合作，開展具有行業(yè)特色的繼續(xù)教育。在發(fā)揮遠程培訓(xùn)技術(shù)優(yōu)勢的同時，還把面授培訓(xùn)送到學(xué)員家門口，教師資格培訓(xùn)、公務(wù)員面試培訓(xùn)、農(nóng)民工陽光雨露培訓(xùn)等項目，年面授培訓(xùn)人數(shù)達到5千人左右，以遠程培訓(xùn)為主，面授培訓(xùn)為輔，教育對象涵蓋公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民工，真正做到“有教無類”，最大限度滿足社會學(xué)習(xí)者的需求。

   三、塑造能力爭上游的制度文化：建設(shè)復(fù)合型有專長的教師團隊，培育團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的寧德電大精神

學(xué)校的核心競爭力在于教師隊伍的素質(zhì)，寧德市縣兩級電大受編制所限，在編教師不足200人，寧德電大也只有55名教師，電大事業(yè)的發(fā)展對教師能力提出新的要求，建設(shè)復(fù)合型高素質(zhì)的團隊成為當(dāng)務(wù)之急。

   要求因人適崗，一專多能。基層電大人手少的特點決定，教師必然從事多崗位，但是人的精力是有限的，為此要求教師必須選擇一個工作方向，兼顧其他工作，做到一專多能。寧德電大把教師分為專業(yè)教師、教學(xué)管理、學(xué)生管理三類，不同類別職責(zé)能力要求不同，互相協(xié)作，取長補短，形成團隊合力。但是要求所有教師都必須具備三種基本能力，這就是招生組織動員能力，應(yīng)用信息技術(shù)的能力，資源建設(shè)課題研究能力。為提升教師素質(zhì)，學(xué)校每年都選送一批教師前往國家開放大學(xué)和其他高校院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立校級科研課題，鼓勵教師申報并給予經(jīng)費支持，啟動繼續(xù)教育課程建設(shè)，引導(dǎo)教師介入編撰，自編《信息化能力建設(shè)讀本》獲福建省終身教育教材評選二等獎。此外，寧德電大注重建設(shè)理論與實踐結(jié)合的兼職教師隊伍，現(xiàn)有50多名各兼職教師，每年進行評優(yōu)，鼓勵參加校內(nèi)課題攻關(guān)，促進他們把電大作為事業(yè)發(fā)展的第二平臺。

   定量定性結(jié)合考評，激勵爭先創(chuàng)先。獎勤罰懶，才能激勵教師團隊的創(chuàng)造力。寧德電大分校建立教師績效綜合考評機制，實行教師完成崗位職責(zé)相互定性評價，完成具體工作任務(wù)由相應(yīng)管理部門定量評價，做到每位教師每學(xué)期的工作綜合形成具體的分數(shù)，并以此作為評選工作先進、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。教師隊伍工作上講原則比實績，生活上講人文促關(guān)心，形成團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)向上的團隊精神面貌。

四、塑造情濃書香的育人環(huán)境文化：搭建師生活動平臺，讓學(xué)生把情感留在電大

文化最大的特點是潛移默化，體現(xiàn)在學(xué)生對電大的認識上，體現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)管理活動中，體現(xiàn)在培養(yǎng)人才的目標上，體現(xiàn)在育人環(huán)境的塑造上。寧德電大注重開展師生多樣的文化活動，讓師生在活動中相互學(xué)習(xí)，增進情感交流，把電大這所無圍墻的大學(xué)辦成有根的大學(xué)。

   學(xué)校努力提高學(xué)生對電大的認同度，從恢復(fù)面授起，學(xué)校堅持舉辦開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮，奏唱國歌、宣傳校史、學(xué)生發(fā)言、校長致辭，讓學(xué)生從內(nèi)心深處感受電大是他們邁向人生新階段的起點，當(dāng)學(xué)生走進電大校門的那一刻，就讓他們認識到自己是電大學(xué)生，最后把情感留在電大。

學(xué)校搭建學(xué)生交流的平臺，充分引導(dǎo)學(xué)生認識電大的優(yōu)勢。電大屬于成人高校，學(xué)生來自各行各業(yè)，同學(xué)相互交流、相互學(xué)習(xí)、締結(jié)友誼，一起攜手走向明天，是其他高校與社會機構(gòu)不能比擬的。學(xué)校要求班級要培育積極向上的班風(fēng)，每學(xué)期都必須有兩次主題班會和一次教學(xué)座談會，開展一次以上班級文體活動，使學(xué)生明確為什么學(xué)、怎么學(xué)；學(xué)校搭建社團平臺，師生文化活動常態(tài)化，成立攝影社團、書畫社團、青年教師讀書會，聘請有特長的教師指導(dǎo)，組織外出采風(fēng)活動，開展讀經(jīng)典活動，發(fā)展師生的興趣愛好，校園書香濃郁，讓師生在活動交流中增進情感友誼，發(fā)揮特長和才智，促進素質(zhì)的提高。

   學(xué)校搭建文化活動的平臺，每年舉辦一次師生共同參加的大型文化活動，盡最大可能將學(xué)生大型活動放在公共場所和大型文化場館舉辦，向社會群眾開放，樹立成人高校的辦學(xué)新形象。

學(xué)校積極參與社會文化建設(shè)，服務(wù)廣大民眾。推動當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展。寧德中小企業(yè)眾多，為促進企業(yè)經(jīng)營管理水平提升，2014年學(xué)校與市工商聯(lián)舉辦民營企業(yè)家論壇，產(chǎn)生了很大社會影響，十多家主流媒體報道此次活動。學(xué)校還邀請全國著名心理健康專家、浙江大學(xué)教授面向市直機關(guān)科處級干部舉辦心理健康大型講座。

寧德電大分校積極爭取市委、市政府支持，不忘成人高等學(xué)校的使命，立足服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才，堅守抓質(zhì)量育人才的追求，在辦學(xué)路上勇于探索創(chuàng)新，辦開放型有特色成人高等學(xué)校，努力推動電大事業(yè)向前發(fā)展。2016年，寧德電大分校被國家開放大學(xué)列為社區(qū)教育實驗基地，被福建省公務(wù)員局設(shè)為省公務(wù)員培訓(xùn)基地，2015年被授予寧德市級文明單位稱號，2016年榮獲市先進基層黨組織榮譽稱號。