培養(yǎng)適應民族復興、大國崛起的一代新人，需要教育“強基固本”。這里“基”和“本”就是教師隊伍。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。國務院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對“十三五”期間教師隊伍建設作出了部署，明確了任務要求。

一、著力建設師德師風長效機制

《規(guī)劃》對加強師德師風建設作出了戰(zhàn)略部署。要求廣大教師要堅持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關注社會相統(tǒng)一、學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。對建立大中小學師德師風建設長效機制提出了明確要求。開展多種形式的師德教育，組織廣大教師開展多種形式的社會實踐，提升教師職業(yè)的崇高感和榮譽感。讓教育利益相關方全面參與師德師風建設工作，將師德師風建設作為學校工作考核和教育質量督導評估的主要內容;把師德師風表現(xiàn)作為教師考評的首要內容，建立個人自評、學生測評、同事互評、單位考評等多種形式相結合的考核機制，構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德師風監(jiān)督體系;完善師德獎懲機制，將師德表現(xiàn)作為評獎評優(yōu)的首要條件，對考核不合格的教師在職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決制。

二、積極推進教師教育綜合改革

《規(guī)劃》圍繞推進教師教育綜合改革推出了系列重要舉措。要辦好一批師范院校和師范專業(yè)，探索建立教師教育質量監(jiān)測評估制度，完善高校、地方政府、中小學“三位一體”的協(xié)同育人機制，加強師范生實踐環(huán)節(jié)和教師教育師資隊伍建設。建立培訓學分與教師管理結合機制，構建教師校長培訓學分銀行，加強教師校長網絡研修社區(qū)建設。加強縣級教師培訓機構能力建設，整合高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學優(yōu)質資源，建立中小學教師校長專業(yè)發(fā)展支持體系。

《規(guī)劃》圍繞建設高素質教師隊伍提出了系列工作要求。健全和強化各級各類學校教研制度和機構，加強教研隊伍建設，發(fā)揮教學名師和優(yōu)秀教師的示范引領作用。推進高校青年教師專業(yè)發(fā)展，建立健全高校教師繼續(xù)教育與培訓制度。著重提高大中小學教師隊伍兩大素養(yǎng)：一是信息化素養(yǎng)。開展教師信息化教育教學培訓，提高教師信息技術應用水平和管理人員信息技術應用能力。二是現(xiàn)代教育治理能力。全面開展依法治教和教育信息化領導力培訓，提升校長和教育行政管理人員現(xiàn)代教育治理的意識和能力素養(yǎng)。培養(yǎng)造就教學名師，在國家和省兩級認定一批教學名師，在全國各地帶動造就一大批高水平教學人才。

三、大力吸引一流人才從事教育

《規(guī)劃》明確把“吸引一流人才從教”作為我國教師隊伍建設的戰(zhàn)略目標。一是吸引優(yōu)秀學子從事中小學教育。完善師范院校提前批次錄取的辦法，完善免費師范生制度體系，吸引優(yōu)秀學生讀師范當老師。擴大教育碩士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次中小學和中等職業(yè)學校教師。二是大力引進行業(yè)企業(yè)一流人才。允許高校和職業(yè)學校設立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、高科技人才及各類高級專業(yè)人才兼職任教。三是建設高校一流人才隊伍。加快推進人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，對國家急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準引進。

《規(guī)劃》高度重視大中小學教師領軍人才隊伍建設。一方面，著力強化領導人員任職資格，明確任職資格條件，出臺高等學校和中小學領導人員管理暫行辦法，規(guī)范選拔任用制度，建立和推行中小學校長職級制;另一方面，支持學校領導人員依法依規(guī)履行職責，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，形成教學特色和辦學風格，造就一批優(yōu)秀大中小學校長和教育家。

四、全面完善教師管理體制機制

加快推進“縣管校聘”教師管理體制改革。強化縣級教育行政部門統(tǒng)籌配置教師資源職能，著力解決鄉(xiāng)村教師結構性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題，千方百計地統(tǒng)籌、調動、激活中小學教師隊伍。

各地在教師資源配置上要著力突破以下三個薄弱環(huán)節(jié)：一是向鄉(xiāng)村教育傾斜，推動省級政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。鼓勵地方政府和師范院校加強本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。探索建立新聘教師農村學校任教服務期制度。對村小和教學點采取生師比和班師比相結合的方式核定教職工編制。對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師按照國家有關規(guī)定進行表彰。二是向幼兒園教師隊伍建設傾斜，提高幼兒園教師入職門檻，新入職教師須取得幼兒園教師資格證。推動落實幼兒園教職工配備標準，鼓勵通過政府購買崗位等方式解決幼兒園教師和保育員、保健員短缺問題。三是向貧困地區(qū)的中等職業(yè)學校教師隊伍傾斜，加大補充力度，引導地方采取多種方式進行定向培養(yǎng)。

改革完善教師考核評價制度。一方面，加快研制各級各類教師隊伍建設標準;另一方面，建立符合大中小學教師崗位特點的評價機制，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價教師。

(作者張志勇系山東省教育廳副廳長)