本刊卷首數(shù)次談及，我國遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)型將是始終伴隨陣痛的過程，并稱其“烈度”甚至可能在相當(dāng)程度上超出實(shí)際承受能力。又曾特別談到循序漸進(jìn)，說遠(yuǎn)程教育要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，看來只能選擇“漸進(jìn)式改革”的路徑。所謂“循序”，一是要遵循規(guī)律，二是要把握節(jié)奏。而無論是基于歷史反思還是現(xiàn)實(shí)考量，當(dāng)前可能還有必要再提風(fēng)險(xiǎn)控制問題——事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)控制本來就是循序漸進(jìn)的題中應(yīng)有之義。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)方面對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)似乎缺乏足夠認(rèn)識，從決策層面到操作層面對于風(fēng)險(xiǎn)控制都還未能予以充分重視，甚至多少有些麻木。

   企業(yè)管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制亦稱風(fēng)險(xiǎn)管理，通常是指管理者通過對風(fēng)險(xiǎn)的定義、評估而采取適當(dāng)?shù)囊驊?yīng)策略，從而消除和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，或者減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)造成的損失。我國教育改革已進(jìn)入所謂深水區(qū)或攻堅(jiān)期，教育發(fā)展內(nèi)部外部環(huán)境諸多顯性和隱性因素交互作用，各種矛盾和沖突使得風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生難以避免，遠(yuǎn)程教育較之學(xué)校教育又有更多不確定性，風(fēng)險(xiǎn)控制看來更是不能回避的課題。本刊卷首在談及開放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)時(shí)，曾指出共識斷裂、體制障礙、利益樊籬、能力瓶頸等方面的問題日趨凸顯——或者還應(yīng)該加上文化沖突。高校遠(yuǎn)程教育其實(shí)同樣繞不開這些問題，只不過相對而言，開放大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)顯然要高出不少。

    如何有效規(guī)避各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)型成本和代價(jià)，看來是個(gè)需要認(rèn)真對待的問題。對所涉及的那些問題怎么看、怎么辦，相關(guān)各方基于不同的認(rèn)識和立場，以及不同的關(guān)切和訴求，自然會(huì)有不同的判斷和選擇。這里有必要指出的只是，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制不是知難而退，更不能因此阻滯轉(zhuǎn)型進(jìn)程，相關(guān)方面都應(yīng)該表現(xiàn)出更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而真正的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要求相關(guān)各方特別是決策者不能沒有風(fēng)險(xiǎn)控制意識和能力，再就是要最大限度地形成共識和合力，以消弭正在積聚的風(fēng)險(xiǎn)或者減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失。對所謂“看得見的手”和“看不見的手”，或者還有必要予以特別的關(guān)注。

都說遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)型注定是場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，注定是個(gè)持續(xù)推進(jìn)和深化改革的漸進(jìn)過程。人們經(jīng)常談?wù)摰难驖u進(jìn)也罷，穩(wěn)中圖變也罷，應(yīng)該是比較合理和現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。最重要的自然還是聚焦那些較深層次的問題和矛盾，在實(shí)踐中探索解決辦法或者為逐步解決相關(guān)問題打下基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生其實(shí)還有可能倒逼相關(guān)改革，風(fēng)險(xiǎn)控制也有可能為相關(guān)改革注入新的動(dòng)能。坦率地講，我國遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制能力有待提高，而且現(xiàn)有能力由于各種掣肘因素又很難充分發(fā)揮出來。至于風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的形成，可能又涉及教育治理體系及遠(yuǎn)程教育治理能力建設(shè)，以及遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的有效制度供給等問題了，茲不贅述。

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