2015年1月28日  國開老年開放大學正式揭牌成立

2018年5月9日，由國家開放大學、中國社會福利與養老服務協會聯合主辦的“長者文化教育”主題論壇在北京國家會議中心舉行。作為第七屆中國國際養老服務博覽會分論壇之一，本次論壇吸引了來自全國各地教育、文化、傳播、地方行業等領域的專家、行業人士近300人參加。

國家開放大學副校長劉臣以《推進老年開放大學創新融合發展構建遠程老年教育新格局》為主題，委托國開老年開放大學事業發展與綜合管理辦公室主任謝來義，向大會分享了國家開放大學在推進老年開放大學建設與創新融合發展方面的探索與實踐。

一、新時代·新使命

人口老齡化是貫穿我國21世紀的基本國情，“十三五”期間更是我國應對人口老齡化的重要戰略機遇期。2016年10月，國務院辦公廳印發《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）對加快發展老年教育作出部署，提出“推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，支持老年人網上學習,促進各類教育機構開放，運用互聯網等科技手段開展老年教育”。《規劃》同時在“遠程老年教育推進計劃”中提出“到2020年，力爭全國50%的縣（市、區）可通過遠程教育開展老年教育工作。”政策首次明確提出遠程教育要對老年教育提供重要支撐，對國家開放大學及開放大學（廣播電視大學）體系發展遠程老年教育提出了具體要求。

我國遠程老年教育由來已久。自上世紀80年代，國家開放大學及開放大學（廣播電視大學）體系利用自身技術優勢就已經開始興辦老年教育，經過30多年的發展，全國開放大學（廣播電視大學）體系為遠程老年教育積累了豐富的辦學經驗。2015年，國家開放大學正式掛牌成立老年開放大學，雖起步較晚，但利用自身立體覆蓋全國城鄉的辦學組織體系、先進的現代信息技術應用能力和水平、豐富的遠程開放教育經驗和海量的優質教育資源，通過3年多的探索與實踐，在推進遠程老年教育方面起到了一定的示范引領作用。隨后，浙江、內蒙古、北京、遼寧等10多個省市區也紛紛依托各地開放大學或廣播電視大學成立老年開放大學、老干部（開放）大學以及老年大學（學院）。

新時代、新形勢賦予老年教育新的任務和使命。為了適應遠程老年教育新的發展態勢，2016年12月，國家開放大學印發《國家開放大學改革建設“十三五”規劃》，通過設立“老年教育推進計劃”，加大國家開放大學體系遠程老年教育發展力度。

二、新大學·新思路

作為老年教育的探索者與引領者，國開老年開放大學自成立以來始終致力于遠程老年教育發展，提出了辦學宗旨與理念社會化、辦學體制與機制多元化、教學內容與方法先進化等原則，為建設新型老年開放大學不斷探索實踐。

首先，國開老年開放大學惠及新群體。國開老年開放大學在成立之初，便提出服務兩類人群，即老年人及為老服務從業人員。一是服務于更廣泛的老年人群體，將老年教育由面向離退休干部的康樂福利型，向面向全社會老年群體的普惠型轉變；二是加強全方位的為老服務人才隊伍建設，為推動養老服務事業提供重要支撐。同時，積極動員離退休教職工加入老年教育師資與志愿者隊伍，鼓勵老年人積極服務社會，并培養有志于服務老年教育的青年教師與志愿者，組建遠程老年教育基礎教學與服務團隊。

其次，國開老年開放大學創建新機制。國開老年開放大學依托自身與合作共建單位的條件與優勢，整合政府、行業和社會優質資源，與相關單位機構充分合作、協同發展，并聯合社會力量，圍繞服務群體的學習需求，以教育作為切入點，以辦學體系和現代信息技術為支撐，形成立足于互聯網和移動互聯網的養老服務辦學機構。

第三，國開老年開放大學打造新模式。國開老年開放大學針對老年人多樣化學習需求，堅持學歷與非學歷繼續教育并舉，依托國家開放大學學分銀行系統，實現學分積累與轉換。利用互聯網、云計算等信息技術，搭建線上線下、移動互聯的學習平臺，提高遠程老年教育服務水平，打造老年人與養老從業人員的“時時能學、處處可學”學習環境。

第四，國開老年開放大學匯聚新資源。老年開放大學從現實需求出發，精心設計課程，提供優質服務。匯聚了近20萬分鐘的優質數字化學習資源，打造老年教育數字化學習資源庫。研發了全國首推的老年教育超級課程表，編制推薦目錄。探索資源共建共享模式，推進資源庫互聯互通，努力實現資源的分布存儲與統一配送。

第五，國開老年開放大學創建新示范。國家開放大學體系探索以開放大學和廣播電視大學為主體建設老年開放大學，國家開放大學率先建設老年健康藝術教育體驗基地，在全國發揮示范性作用，推動有條件的省（區、市）老年大學、開放大學和廣播電視大學建設具有地方特色的老年教育體驗基地，拓展老年教育外延，打造學養結合、醫養結合、游養結合的“教育養老綜合體”。

三、新發展·新格局

在未來，國家開放大學將堅持以新型老年大學辦學理念推動遠程老年教育發展，開創國家開放大學老年開放大學發展新局面。一方面，結合傳統老年教育，重點發展遠程老年教育，加強創新融合發展。即教育服務人群的融合、辦學組織體系的融合、信息技術手段的融合、老年教育與老齡產業的融合。另一方面將老年教育作為國家開放大學促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成的重要組成部分，為老年人提供享受繼續教育、持續學習的平臺與服務，不斷滿足老年人及為老服務從業人員日益增長的多樣化學習需求，為老有所學、老有所樂、老有所養、老有所為提供有力支撐。