編者按：教育工作者肩負(fù)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的歷史使命。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會(huì)精神，推動(dòng)黨中央關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國的重大決策部署落實(shí)落地，進(jìn)一步凝聚學(xué)校教職工的思想共識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新精神，國開之聲開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神筆談”專欄，由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志談全教會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)和貫徹思路舉措。

四領(lǐng)一促抓落實(shí)  推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

       質(zhì)量監(jiān)控部黨支部書記、部長  金琰

全國教育大會(huì)是對(duì)新時(shí)代新征程加快建設(shè)教育強(qiáng)國做出動(dòng)員部署的一次重要會(huì)議，在我國教育發(fā)展史上具有十分重要的里程碑意義。建設(shè)教育強(qiáng)國，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展是我國建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，也是建設(shè)教育強(qiáng)國必不可少的關(guān)鍵一環(huán)。只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，開放大學(xué)才能在競爭日益激烈的高等教育領(lǐng)域占有一席之地，才能回答好“教育強(qiáng)國建設(shè)開大作為”的時(shí)代命題。

近年來，國家開放大學(xué)高度重視質(zhì)量治理工作——提出“學(xué)歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)戰(zhàn)略”；以“治招”“治學(xué)”“治考”為主線打響質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)；研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；健全質(zhì)量保證體系；提升風(fēng)險(xiǎn)防范力度，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2020年以來，學(xué)校聯(lián)合教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心開展分部辦學(xué)評(píng)估，有效保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我們?nèi)源嬖诓罹唷耐獠靠矗^續(xù)教育生態(tài)功利化、短視化現(xiàn)象仍然大量存在。從內(nèi)部看，辦學(xué)體系不健全、發(fā)展不均衡、管理不到位、質(zhì)量治理逐層衰減，存在“上熱-中溫-下涼”的問題。如何讓多元主體形成質(zhì)量管理的合力，推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展？這是目前開放教育面臨的較大挑戰(zhàn)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會(huì)精神，就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，朝著建成教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。結(jié)合質(zhì)量監(jiān)控部工作實(shí)際，我們要堅(jiān)持“四領(lǐng)一促”的發(fā)展理念，即規(guī)范領(lǐng)向、質(zhì)量領(lǐng)航、特色領(lǐng)跑、改革領(lǐng)先，促進(jìn)開放教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是規(guī)范領(lǐng)向，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范，是質(zhì)量保障的底線和基礎(chǔ)。“規(guī)范領(lǐng)向”就是在開放教育實(shí)踐中確立一系列明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引導(dǎo)教育活動(dòng)有序、高效進(jìn)行，朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。這些規(guī)范不僅包括教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的標(biāo)準(zhǔn)化，還涉及教育管理、評(píng)估評(píng)價(jià)以及教師和學(xué)生的行為準(zhǔn)則等多個(gè)方面。規(guī)范領(lǐng)向可以確保正確辦學(xué)方向，有效提升教學(xué)質(zhì)量，保障教育公平，促進(jìn)教育資源的合理分配和利用。規(guī)范化是質(zhì)量治理的基本目標(biāo)，是各級(jí)辦學(xué)主體應(yīng)該堅(jiān)守的底線，也是第一輪分部辦學(xué)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規(guī)范化的前提是有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。學(xué)校已研制發(fā)布《國家開放大學(xué)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，包括分部、行業(yè)學(xué)院和特殊群體專門學(xué)院、學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、課程和課程教學(xué)過程等6套評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)，涉及各級(jí)辦學(xué)主體、質(zhì)量保障重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，構(gòu)建起國家開放大學(xué)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將進(jìn)一步完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求、涵蓋開放教育教學(xué)全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系定期迭代更新機(jī)制，確保開放教育教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)有規(guī)可依。我們將推動(dòng)辦學(xué)體系進(jìn)一步筑牢規(guī)范底線，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有規(guī)必依，確保教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性，共同穩(wěn)定開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

二是質(zhì)量領(lǐng)航，完善閉環(huán)。質(zhì)量的本質(zhì)內(nèi)涵是能夠持續(xù)、有效地滿足需求。教育質(zhì)量是衡量教育價(jià)值和意義的核心因素。只有高質(zhì)量的教育，才能培養(yǎng)出滿足社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，學(xué)校才能贏得社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要始終堅(jiān)持把提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為開放大學(xué)的目標(biāo)航向，唯有質(zhì)量領(lǐng)航，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。學(xué)校成立了質(zhì)量保證委員會(huì)領(lǐng)銜的體系質(zhì)量管理工作團(tuán)隊(duì)，形成了教學(xué)檢查、遠(yuǎn)程聽評(píng)課、質(zhì)量因子、發(fā)展報(bào)告、督導(dǎo)郵箱等多種常態(tài)化的質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)方式，聯(lián)合教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心建立分部辦學(xué)評(píng)估制度，引入了第三方開展畢業(yè)生及用人單位滿意度調(diào)查，逐步構(gòu)建起由標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)控體系、評(píng)估與反饋體系、運(yùn)行體系四個(gè)子體系共同組成的一整套質(zhì)量保障體系，有效保障了開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。下一步，我們將不斷健全質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，推動(dòng)辦學(xué)體系各級(jí)主體切實(shí)扛起責(zé)任，完善一體化質(zhì)量治理工作機(jī)制，做到體系協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，以釘釘子精神將各項(xiàng)舉措落細(xì)落小落實(shí)，強(qiáng)化閉環(huán)管理，提升治理實(shí)效，共同點(diǎn)亮開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)航燈”。

三是特色領(lǐng)跑，打造品牌。學(xué)校特色是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，是其競爭力的重要體現(xiàn)。體系辦學(xué)是開放大學(xué)的重要特色優(yōu)勢(shì)。我們既要立足全局、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)體現(xiàn)“全國一盤棋”思想，彰顯一體化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，也要“百花齊放、特色鮮明”，鼓勵(lì)各地根據(jù)區(qū)域需求和自身特點(diǎn)，探索人才培養(yǎng)新模式，打造特色辦學(xué)品牌，成為服務(wù)終身學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭羊”。近幾年各分部、學(xué)院在人才培養(yǎng)、質(zhì)量管理等方面做出了很多探索，積累了不少優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，我們要在全國統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)施分類評(píng)價(jià)，組織開展交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)互鑒共進(jìn)、合作共享，形成具有開放大學(xué)特色的質(zhì)量觀和質(zhì)量文化。

四是改革領(lǐng)先，數(shù)智賦能。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。對(duì)開放大學(xué)而言，深化教育教學(xué)改革勢(shì)在必行、迫在眉睫。新一輪教育教學(xué)改革總的考慮是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦需求，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，數(shù)智賦能，內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)開放教育教學(xué)全要素改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。改革創(chuàng)新也是提升質(zhì)量治理水平的關(guān)鍵。我們要加快推進(jìn)各層級(jí)一體化數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全要素、全流程、全場景的教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)互通、共享和協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、辦學(xué)主體的精準(zhǔn)畫像和關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)行為與效果的智能評(píng)價(jià)反饋。以需求為牽引，積極探索、勇于創(chuàng)新，發(fā)掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，成為數(shù)智賦能開放大學(xué)質(zhì)量治理體系的“先行者”。

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