江蘇開放大學校長崔新有認為，學科建設(shè)和科研工作，是高等院校綜合實力和核心競爭力的重要載體。由于歷史、體制等原因，這兩方面一直是開大（電大）的弱項。因此，要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、辦學規(guī)律，開放大學建設(shè)必須把學科建設(shè)和科研作為重中之重。

40年來，伴隨著國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程，江蘇開放大學不斷發(fā)展壯大，走出了一條從廣播電視大學到開放大學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不平凡之路。在參觀該校并與相關(guān)工作人員接觸的過程中，尤其是在采訪江蘇開大校長崔新有的過程中，記者深刻感受到了這所學校欣欣向榮、干勁十足的氣息。無論是從整體辦學水平、硬件設(shè)施、辦學思路，還是教職工的整體素質(zhì)來看，江蘇開大在國內(nèi)開大（電大）系統(tǒng)中都具有引領(lǐng)示范作用。崔新有深邃的思想、開放的格局以及實干家的精神，更是為開大（電大）系統(tǒng)帶來了滿滿的正能量。

把握好開放遠程教育的內(nèi)涵和使命

記者：2019年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》。在中國教育現(xiàn)代化進程中，開放遠程教育起到了什么作用？新時代，開放遠程教育的內(nèi)涵和使命發(fā)生了哪些變化？

崔新有：開放遠程教育在推進教育普及、促進教育公平、推動教育創(chuàng)新發(fā)展方面作出且正在作出的重要貢獻包括：有助于推動實現(xiàn)教育均衡和教育公平；有助于實現(xiàn)以教育信息化推動教育現(xiàn)代化；有助于推動構(gòu)建和完善終身教育體系。

把握新時代開放遠程教育的內(nèi)涵和使命，要抓住三個關(guān)鍵點。一是以人民為中心。開放遠程教育始終要把人民群眾對教育的獲得感和滿意度作為發(fā)展導向，面向基層廣覆蓋，實現(xiàn)人人、時時、處處可學，彰顯公益性和開放性。二是人人享有優(yōu)質(zhì)教育。新時代人民對教育的總體需要，從人人享有教育轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳讼碛小皟?yōu)質(zhì)”教育，這意味著開放遠程教育要把提高質(zhì)量作為永恒的發(fā)展命題，自覺加強規(guī)范化、標準化建設(shè)，不斷推動服務(wù)模式、管理模式和教育組織體系的創(chuàng)新。三是適合的技術(shù)支持和良好的學習服務(wù)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展和教育信息化進程的加速，在推進信息技術(shù)和教育教學深度融合的過程中，開放遠程教育要根據(jù)學習者的學習需求、學習方式、學習特點，以便捷適切、靈活多樣、開放共享的技術(shù)載體和資源平臺，提供有效的學習支持服務(wù)。

記者：知識經(jīng)濟時代，終身學習越來越普及，開放遠程教育應當如何做才能更好地服務(wù)國民終身學習需求？

崔新有：開放大學首先要開展多類型、多層次的學歷與非學歷繼續(xù)教育，以滿足廣大社會成員知識更新、技能提升和自我完善等多樣化的學習需求。

其次，推進區(qū)域?qū)W分銀行建設(shè)，完善學分積累、認證和轉(zhuǎn)換制度。突破單一封閉的人才成長通道，增加學習者的選擇性，不斷促進教育領(lǐng)域內(nèi)各子系統(tǒng)、教育機構(gòu)以及社會間的教育合作與資源共享，使得多主體、多類別的教育體系內(nèi)的縱向銜接和橫向溝通成為現(xiàn)實。

再次，建設(shè)終身學習公共服務(wù)體系。打造數(shù)字化學習公共平臺，建設(shè)內(nèi)容豐富、涵蓋全面、形式多樣的終身學習資源庫，通過共建共享匯聚優(yōu)質(zhì)學習資源，為不同的人群提供隨時隨地可學的網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境；完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，形成遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)學習網(wǎng)點，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到城鄉(xiāng)基層。

精準對接，助力經(jīng)濟社會健康發(fā)展

記者：產(chǎn)教融合是行業(yè)企業(yè)與高校共同的呼聲。但當前我國產(chǎn)教融合仍處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平的階段，貴校在產(chǎn)教融合方面做得如何？

崔新有：目前，我校積極構(gòu)建和完善產(chǎn)教融合機制。

一是堅持把“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度的診斷性評估制度，為專業(yè)建設(shè)和調(diào)整提供依據(jù)；二是開展校企深度合作，制定出臺我?！蛾P(guān)于開展校企深度合作指導意見和實施方案》，建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外企業(yè)實訓基地；三是與企業(yè)共建校企研發(fā)中心，搭建產(chǎn)研平臺，積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，加強與江蘇省技術(shù)交易市場的對接，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；四是進一步明確教師企（行）業(yè)實踐鍛煉時間、任務(wù)和考核要求，在學院目標責任制考核指標體系中細化考核，將產(chǎn)學研合作成效納入職稱評審指標。遵循這些思路和方法，我校在產(chǎn)教融合上創(chuàng)造了諸多成功案例。

內(nèi)涵和能力建設(shè)是高校發(fā)展的永恒主題

記者：提升質(zhì)量，重塑形象，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)近年來關(guān)注的焦點。之所以發(fā)生這種改變，您認為深層次的原因是什么？學校為此做了哪些工作？

崔新有：一方面，這是新時代“高質(zhì)量發(fā)展”理念對教育提出的總體性要求。另一方面，我國繼續(xù)教育正處于換擋升級的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，才能為全面提高國民素質(zhì)、推動學習大國建設(shè)發(fā)揮應有的作用。因此，提升質(zhì)量、重塑形象是江蘇開放大學建設(shè)的重要目標和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點主題。

作為一所百姓身邊的大學，我校以滿足人民群眾多樣化的終身學習需要為基本使命，以優(yōu)質(zhì)、便捷、靈活的教育服務(wù)提升民智、增進民樂，優(yōu)化生存和發(fā)展狀態(tài)，增強人民群眾精神層面的獲得感、幸福感和安全感；主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源的需求，提高供給的適切度、精準性，與政府、行業(yè)、企業(yè)加強合作，提升繼續(xù)教育辦學效益。

作為一所以成人為主要培養(yǎng)對象的大學，我校堅持立德樹人在教育教學活動中的核心地位，注重樹立學習者對大學的歸屬感，以大學高尚的精神文化提升學習者的情操和境界, 將社會主義核心價值觀融合在專業(yè)課程的學習中。

作為一所服務(wù)終身教育體系、學習型社會建設(shè)的新型大學，我校將以學習為中心的質(zhì)量理念和評價指標引入終身教育服務(wù)領(lǐng)域，在繼續(xù)教育、社會教育、網(wǎng)絡(luò)教育等辦學中推進規(guī)范管理，探索并構(gòu)建開放性和社會化的質(zhì)量評價模式。

記者：學科建設(shè)和科研是不少開大（電大）的弱項，但江蘇開大在這方面卻做得很好。

崔新有：是的。學科建設(shè)和科研工作，是高等院校綜合實力和核心競爭力的重要載體。由于歷史、體制等原因，這兩方面一直是開大（電大）的弱項。因此，要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律、辦學規(guī)律，開放大學建設(shè)必須把學科建設(shè)和科研作為重中之重。

大力實施“學科引領(lǐng)”工程。目前，學校正在編制《學科專業(yè)課程一體化建設(shè)實施意見》和《學科專業(yè)課程一體化實施方案》，加強統(tǒng)籌指導和績效考核。近年來，學校學科專業(yè)建設(shè)成效顯著，首批4個本科專業(yè)通過學士學位授權(quán)專業(yè)評審；6個專業(yè)入選省成人高等教育重點專業(yè)；十余門課程獲得省級以上殊榮等等。學校規(guī)劃在2030年左右，順利通過碩士學位授權(quán)評審；2050年左右，1-2個學科躋身全國一流學科行列。

大力實施“科技興校”工程。2018-2019年，我校共出臺了23項科研管理政策制度，對整個學校和辦學體系的科研工作進行了頂層設(shè)計。探索建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻為導向的分類評價體系，充分發(fā)揮制度的激勵、導向和保障作用，推動學?？蒲兴饺嫣嵘＝陙?，學校獲立各類縱向課題214項，簽約橫向課題69項，發(fā)表科研論文1190篇，出版學術(shù)著作24部，科研成果獲獎86項，首次獲立江蘇省教育廳工程技術(shù)中心1個，首次實現(xiàn)4個知識產(chǎn)權(quán)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，等等。

突破窒礙  開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

記者：轉(zhuǎn)型升級是當前全社會的重要任務(wù)，對于繼續(xù)教育同樣如此。在探索轉(zhuǎn)型之路上，學校做了哪些工作？

崔新有：我們在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中，開展了多項重點工作。

一是拓展思路，破解廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展困境，建設(shè)新型大學體系。確立了由江蘇開放大學與市、縣（區(qū)）開放大學共同形成主體性組織構(gòu)架的辦學體系；優(yōu)化辦學系統(tǒng)整體功能，推進與地方政府、知名企業(yè)共商共建特色學院；聯(lián)合相關(guān)高職院校、技師學院、行業(yè)企業(yè)和市縣開放大學打造江蘇開放大學職教集團，成立全國首家“開放式、集約化、社會性”職教集團，真正實現(xiàn)從技師學院、中職、高職到應用型本科的全程對接。

二是滿足多樣化學習需求，打造服務(wù)全民的特色教育。切實履行發(fā)揮社會教育的領(lǐng)軍責任，堅持繼續(xù)教育和非學歷教育功能向社區(qū)延伸，拓寬資源推送渠道，打造了“六大”社會教育資源整合平臺。在社區(qū)教育、老年教育、特殊人群教育等方面逐步形成了自身的品牌特色。

三是緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求，加強學科專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建了具有新型大學特色的人才培養(yǎng)體系。順利通過學士學位授權(quán)評審，“結(jié)構(gòu)合理、重點突出、特色明顯、應用性強”的學科專業(yè)總體格局基本形成。

四是強化信息化特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升在線教育水平。積極推進信息技術(shù)與教育教學深度融合，率先探索、構(gòu)建了泛在、高速、便捷的終身教育數(shù)字化學習環(huán)境；開發(fā)了集教、管、測、評、考等功能于一體的“教學教務(wù)綜合平臺”；面向?qū)W習者建立了快捷、便利的信息推送、課程推送與交流互動通道。

五是自建共建并舉，促進優(yōu)質(zhì)教育教學資源的匯聚共享，提升社會滿意度。目前，我校的學習資源庫已經(jīng)擁有5萬多個以視頻為主的學習資源，課程總數(shù)1175門，其中自有知識產(chǎn)權(quán)的學習視頻15000集左右。資源庫除為校內(nèi)的辦學業(yè)務(wù)服務(wù)外，還為江蘇省委組織部遠教中心、省干部在線學習中心等十多家部門或機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的學習資源服務(wù)。此外，學校還建有資源豐富、使用便捷、功能齊全的數(shù)字圖書館。

六是以個性化服務(wù)為指向，創(chuàng)新學習組織和教育教學模式，提升學習者獲得感。初步形成了“模塊積木式”課程體系和團隊合作開發(fā)的課程建設(shè)機制，基本確立了一級教學與課程團隊指導結(jié)合的教學組織形式，初步構(gòu)建了一站式服務(wù)和一體化管理的教學管理模式，逐步推行了以實施“課程導師與學務(wù)導師制”為主要內(nèi)容的導學—助學—促學—評學的全程化服務(wù)模式。

七是堅持高質(zhì)量發(fā)展，強化質(zhì)量監(jiān)測和評價，確保了人才培養(yǎng)的“寬進嚴出”。學校建立委托第三方定期開展人才培養(yǎng)質(zhì)量檢測評估制度，由第三方權(quán)威數(shù)據(jù)機構(gòu)發(fā)布《江蘇開放大學本科畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量報告》和《江蘇開放大學本科教學質(zhì)量評估報告》。

八是適應全民終身學習需求，推進“學分銀行”建設(shè)，實現(xiàn)了學習成果的積累和轉(zhuǎn)換。“江蘇省終身教育學分銀行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”已經(jīng)上線運行，平臺制定發(fā)布了10批248條轉(zhuǎn)換規(guī)則，目前注冊用戶數(shù)已超63萬人，存入用戶學習成果115萬多條。

記者：“十三五”期間，江蘇開大要初步建成具有江蘇品位、中國特色、在亞洲有一定影響力的“開放式、社會化、應用型”高水平開放大學。學校距離這個目標還有多遠？

崔新有：目前，學校正在朝著這一目標努力，到2020年能較好地實現(xiàn)這一發(fā)展目標。當然，在推進過程中，還面臨一些挑戰(zhàn)。如制約學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多深層次體制機制問題尚未得到根本解決，辦學空間及各類隊伍的整體素質(zhì)與能力尚不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要，服務(wù)能力和辦學質(zhì)量距社會需求與期待還有不小差距，等等。要實現(xiàn)發(fā)展目標，還需要在以下幾方面發(fā)力：一是進一步深化高等繼續(xù)教育體制機制改革，加強政策配套和指導；二是進一步完善開放的學習制度和管理制度，發(fā)揮開放大學在大規(guī)模、個性化、開放式的終身學習體系中的樞紐作用；三是進一步強化學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，在教育現(xiàn)代化進程中不斷激發(fā)開放大學事業(yè)的新生機和新活力。