由光明日報社主辦，光明日報智庫研究與發(fā)布中心、南京大學中國智庫研究與評價中心、山東社會科學院承辦，社會科學文獻出版社協辦的《2015中國智庫年度發(fā)展報告》發(fā)布會9月28日在京舉行。

該報告由主報告及四個分報告組成，力圖在2015年中國智庫建設與發(fā)展的海量信息中尋找新亮點、把握新態(tài)勢、形成新思考，以期對我國當前乃至今后的智庫建設有所裨益。

報告分析指出，教育部高度重視高校智庫建設，制訂實施了《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，為中國特色新型高校智庫建設提供了有力的政策支持，也對高校智庫在新時期更好地發(fā)揮決策建言功能、進一步推動國家發(fā)展提出了更高要求。2015年以來，高校智庫在體制機制創(chuàng)新、決策成果轉化、專門人才培養(yǎng)等方面得到了全方位的進步，成果轉化渠道日益通暢，高質量的政策咨詢建議不斷涌現；智庫人才隊伍日益壯大，高校智庫學者成為黨和國家決策咨詢的重要力量，中國特色新型高校智庫群落初見規(guī)模。

報告顯示，2015 年高校智庫決策咨詢成果豐富。據統計，全年高校智庫專家累計提供咨詢報告4.3 萬余份，有2.2萬余份被采納，決策影響力明顯提升。高校智庫努力打造多種層次的智庫成果，從供給端塑造智庫實用性和影響力，既有對緊急、突發(fā)事件的精準、快速把握，又有對中長期國家發(fā)展與區(qū)域進步的前瞻、權威思考與預判；既跟蹤匯總并分析外媒對中國重大熱點、難點事件的觀點，又堅持正確導向，及時對外推介傳播中國學者的思想觀點。

經過數年的探索和運作，高校智庫逐漸探索并形成了各具特色的運營機制。從“手工作坊”到“研究和分享平臺”，從“校級大平臺”到“市場化機構”，高校智庫運營的方式百花齊放。同時，高校智庫積極開拓國際合作，將“請進來”和“走出去”緊密結合，不斷擴大中國特色新型高校智庫的國際影響力。

2015 年，各高校智庫在不斷壯大迸發(fā)的過程中拓展了“智庫人才”的內涵和外延，廣泛延攬各類人才。各高校智庫都致力于打造老中青結合的人才隊伍梯隊，形成年齡結構合理、學科分布廣泛的研究學者隊伍。各高校智庫還紛紛設立項目，培養(yǎng)政治立場堅定、關注國家發(fā)展的優(yōu)秀青年學生，為未來國家各類智庫建設發(fā)現和儲備人才。

報告指出，當前高校智庫建設依然存在不足，面臨諸多現實問題。

一是高校智庫的產品缺乏政策匹配度。高校智庫提供的資政產品和政策制定者的需求有很大差距。為此，要提升研究質量，豐富智庫產品形態(tài)，拓寬報送渠道，將智庫產品更為順暢高效地報送至相關部門。

二是高校智庫的評價體系不夠完善。現階段還沒有明確的、統一的評價標準。可以探索從政策咨詢的能力、活力和潛力三個角度來建立中國特色新型智庫評價體系。

三是“旋轉門”缺乏活力。在中國智庫建設過程中，“旋轉門”尚未形成。高校智庫應該主動推動人才通過“旋轉門”雙向流動，為智庫建設發(fā)揮重要作用。

四是對于學術獨立性和政策應用性之間的關系有認知偏差。為了應對各種現實挑戰(zhàn)，高校智庫需要提前布局，規(guī)劃未來。“十三五”時期，深化體制機制改革是推動高校智庫創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

報告指出，在新的條件下，高校智庫建設必須登高望遠，在“服務國家戰(zhàn)略”和“趕超國際水平”方面下功夫。必須內外兼修，在戰(zhàn)略性頂層設計、針對性問題破解和戰(zhàn)術性政策研究這三個方面同時發(fā)力。必須注重人才，建立重創(chuàng)新、重質量、重績效的人才選拔和激勵機制，涵育高校智庫建設的高端人才。必須樹立“中國意識”，打造“中國話語”，充分發(fā)揮高校智庫專長，引導社會輿論；彰顯“中國形象”，積極參與全球治理，努力提升中國國際影響力與話語權。