為將學(xué)校建設(shè)成四川省現(xiàn)代教育體系中終身學(xué)習(xí)的重要支撐平臺(tái)，四川廣播電視大學(xué)正在大力實(shí)施“五馬奔開、一馬當(dāng)先”戰(zhàn)略（“五馬”指學(xué)歷教育、社區(qū)教育和老年教育、特色培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、信息化建設(shè)，“一馬”指學(xué)歷教育），積極開展二次創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)新跨越，努力跨入全國開放大學(xué)第一方陣，為治蜀興川再上新臺(tái)階作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

四川廣播電視大學(xué)黨委副書記、校長尹析明在接受本刊記者采訪時(shí)，回顧了學(xué)校40年的發(fā)展歷程，并重點(diǎn)談?wù)摿藢W(xué)校未來的發(fā)展方向及學(xué)校將采取的舉措。他提到的“五馬奔開、一馬當(dāng)先”、系統(tǒng)拓展提升、“申辦”畢業(yè)典禮、開放教育質(zhì)量觀等，均令人耳目一新。他說：“電大發(fā)展當(dāng)前最重要的是找準(zhǔn)方向，不能左右搖擺。堅(jiān)定信心，沿著‘面向人人，建設(shè)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)’的目標(biāo)堅(jiān)定不移地走下去，才能完成我們擔(dān)負(fù)的使命。”

電大為四川改革開放夯實(shí)人才基礎(chǔ)

記者：今年是四川電大建校40周年。請(qǐng)您談一談，40年來，四川電大取得了哪些辦學(xué)成就？

尹析明：四川電大首屆招生啟動(dòng)于1978年12月，當(dāng)時(shí)報(bào)考人數(shù)超過12萬，最終錄取了2.9萬。中國改革開放100名“改革先鋒”之一的劉永好當(dāng)時(shí)就報(bào)讀了四川電大電子專業(yè)，在讀期間，他開啟了新希望集團(tuán)的創(chuàng)業(yè)之旅。

40年來，有150萬人入讀四川電大，107萬人從中畢業(yè)。1984 1985年電大舉辦黨政管理干部基礎(chǔ)專修科，為四川省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)了一大批基層干部，如今他們大多數(shù)已成為四川改革開放的中堅(jiān)力量。另外，還有1.2萬余人就讀電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，已經(jīng)畢業(yè)的7900余名鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民大學(xué)生，逐漸成長為服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部、“田秀才”“土專家”、脫貧致富帶頭人。40年來，四川電大培養(yǎng)的機(jī)械電子、工程技術(shù)、經(jīng)管、人文社科、理工、農(nóng)醫(yī)等科類的專門人才中，90%以上留在了基層的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)村這片廣闊天地，成為我省改革開放的參與者、見證者、受益者。正是這些電大畢業(yè)生，為四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

記者：40年來，四川電大有哪些光榮傳統(tǒng)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大？

尹析明：在艱苦的辦學(xué)過程中，電大教職工跋山涉水，不畏艱難，練就了“鐵嘴銅腰飛毛腿”，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“三特”精神；我們以“親民”為旗幟，努力把電大辦成老百姓身邊的大學(xué)；我們堅(jiān)持開展“兜底”教育，為各類求學(xué)者提供上大學(xué)的機(jī)會(huì)，讓教育惠及所有人，促進(jìn)教育公平。所有這些，都是今后需要繼承并發(fā)揚(yáng)光大的電大傳統(tǒng)和精神。

學(xué)歷教育是電大辦學(xué)的重中之重

記者：在新時(shí)代，四川電大的定位是什么？學(xué)校有什么樣的發(fā)展目標(biāo)？

尹析明：總目標(biāo)是要把四川電大建設(shè)成四川省現(xiàn)代教育體系中終身學(xué)習(xí)的重要支撐平臺(tái)。為此，我們正在大力實(shí)施“五馬奔開、一馬當(dāng)先”戰(zhàn)略（“五馬”指學(xué)歷教育、社區(qū)教育和老年教育、特色培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、信息化建設(shè)，“一馬”指學(xué)歷教育），積極開展二次創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)新跨越，努力跨入全國開放大學(xué)第一方陣，為治蜀興川再上新臺(tái)階作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

記者：您提到學(xué)校的“五馬奔開、一馬當(dāng)先”戰(zhàn)略，那么，您如何看待學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系？

尹析明：我認(rèn)為，大學(xué)之所以稱之為大學(xué)，是因?yàn)榭梢蚤_展高水平的學(xué)歷教育；學(xué)歷教育是大學(xué)的根本標(biāo)志，是大學(xué)的基礎(chǔ)。“一馬當(dāng)先”就是要以學(xué)歷教育為主體，用學(xué)歷教育來帶動(dòng)其他形式教育的開展。如果沒有高水平的學(xué)歷教育，如何保證師資隊(duì)伍水平？如何積聚豐富的資源？不堅(jiān)持發(fā)展高質(zhì)量的學(xué)歷教育，最后就會(huì)淪為一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。試想，如果清華沒有高水平的學(xué)歷教育，能讓高端培訓(xùn)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)嗎？所以，在轉(zhuǎn)型中，學(xué)歷教育絕不能放松，且必須放在重中之重的位置，要大力提升學(xué)歷教育的師資、課程、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資源水平，只有這樣，才能讓四川電大這所沒有圍墻的大學(xué)遍布四川的各個(gè)角落，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，把老百姓需要的各類學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù)送到他們身邊。

力爭巴山蜀水不留一個(gè)空白點(diǎn)

記者：系統(tǒng)是生命線，那么，四川電大將通過哪些舉措來維護(hù)這個(gè)系統(tǒng)？

尹析明：電大既然是一個(gè)命運(yùn)共同體，那么在辦學(xué)過程中，大家就要相互兼顧，尤其是在事關(guān)生存和發(fā)展的利益分配上。在辦學(xué)過程中，教學(xué)重心要上移，教學(xué)支持服務(wù)要下沉，要面向全省基于信息平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)統(tǒng)籌和教學(xué)資源的調(diào)配使用。我們要整合省校和各分校的師資和教學(xué)資源，一起建設(shè)共同的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同研發(fā)課程，共同制訂專業(yè)規(guī)則等等。也就是說，所有的工作都要從全省系統(tǒng)出發(fā)統(tǒng)一去做，并充分征求基層電大的意見。

一年多來，我們很大一部分精力是用來抓系統(tǒng)建設(shè)。為強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，我們實(shí)施了“系統(tǒng)拓展提升行動(dòng)計(jì)劃”。拓展，是要把縣級(jí)辦學(xué)點(diǎn)完善起來；提升，是指能力提升和教學(xué)質(zhì)量提升。具體措施如下：

第一，消滅空白點(diǎn)，激活“僵尸”點(diǎn)。四川電大系統(tǒng)的完備性在全國位居前列。我們現(xiàn)有160多所縣級(jí)電大分校、學(xué)習(xí)中心或者工作站，如果按行政區(qū)劃分，原本應(yīng)該有180多所，也就是說，還有20多個(gè)地方是空白點(diǎn)，這是方方面面的原因?qū)е碌摹Ｎ覀兊男袆?dòng)計(jì)劃，就是要在這些地方重建電大辦學(xué)點(diǎn)，力爭巴山蜀水不留一個(gè)空白點(diǎn)。另外，有20多個(gè)縣（市、區(qū)）雖然掛了電大的牌子，但幾乎沒有辦學(xué)，有的連續(xù)好幾年沒招生，可以說是“僵尸”點(diǎn)。對(duì)于這些縣級(jí)電大分校或工作站，我們的措施是爭取地方政府支持、加大隊(duì)伍培訓(xùn)和指導(dǎo)支持力度，激發(fā)他們辦好電大的熱情。通過改善條件、提升能力，讓這些辦學(xué)點(diǎn)恢復(fù)活力，重新加入到電大這個(gè)大家庭，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“留得住”“用得上”的高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類人才。

第二，改變招生組織方式。以前的招生是發(fā)廣告，或者發(fā)動(dòng)親戚、朋友、同學(xué)幫忙推薦，現(xiàn)在我們要更多地主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)攸h委政府，配合社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)等國家戰(zhàn)略，切實(shí)挖掘各個(gè)地方的需求，依據(jù)地方需求，主動(dòng)對(duì)接，發(fā)展“集團(tuán)客戶”，打造生源基地。這才是穩(wěn)定招生規(guī)模的長久之計(jì)。

第三，能力提升，質(zhì)量提升。近幾年，成人教育出現(xiàn)了一些亂象，但相對(duì)而言，開放教育還是很規(guī)范的。通過培訓(xùn)、討論，四川電大系統(tǒng)已經(jīng)形成共識(shí)：開放教育形勢比較好時(shí)，正是抓質(zhì)量的最好時(shí)機(jī)，我們要借此機(jī)會(huì)，把一些基本的教學(xué)規(guī)范制定下來，在全省電大系統(tǒng)形成抓高質(zhì)量發(fā)展的合力，努力提高開放教育的社會(huì)聲譽(yù)。

我校強(qiáng)化了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的培訓(xùn)。一是所有辦學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理及技術(shù)人員都要到省校集中培訓(xùn)，尤其是一些合作辦學(xué)點(diǎn)，我們要求必須到省校工作一段時(shí)間。二是定期組織地市州及縣級(jí)電大校領(lǐng)導(dǎo)到國家開放大學(xué)進(jìn)行專題領(lǐng)導(dǎo)能力提升培訓(xùn)，實(shí)地觀察國開如何運(yùn)作，以增強(qiáng)自我認(rèn)同。我認(rèn)為，要凝聚系統(tǒng)，一定要開展活動(dòng)，要有工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求、檢查、督促，這樣才能在系統(tǒng)上下逐步形成命運(yùn)共同體意識(shí)。

記者：四川電大現(xiàn)在每年都要舉行開學(xué)典禮，請(qǐng)您談?wù)劸唧w情況。

尹析明：這是我校為強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)完整性所做的工作。一個(gè)是開學(xué)典禮，另一個(gè)是畢業(yè)典禮。以前都是各地電大自發(fā)進(jìn)行，沒有章法，現(xiàn)在省校對(duì)開學(xué)典禮的基本流程、內(nèi)容做了規(guī)范。在開學(xué)典禮上，一定要有省校校長或黨委書記五分鐘左右的致辭視頻，讓學(xué)生們知道電大是什么樣的學(xué)校，應(yīng)該以什么樣的心態(tài)學(xué)習(xí)。今年我講的題目是《我們都是追夢人》。希望通過這種方式，增強(qiáng)學(xué)生的儀式感和對(duì)電大文化的認(rèn)同感。

除了開學(xué)典禮，每年省校都要統(tǒng)一組織一次畢業(yè)典禮。畢業(yè)典禮輪流在各市州舉辦，由各市州電大承辦。不過，這也是有條件的。第一，當(dāng)?shù)仉姶笠f交“申辦”申請(qǐng)。第二，畢業(yè)典禮要在當(dāng)?shù)厝舜笳f(xié)開會(huì)的會(huì)堂舉辦，以提升電大的地位，擴(kuò)大影響。第三，要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人出席并作主旨演講，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)電大改革發(fā)展提出要求。第四，地方電大要爭取與當(dāng)?shù)卣炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，以確立電大在黨委政府中的地位，發(fā)揮電大的作用。通過舉辦畢業(yè)典禮，進(jìn)一步宣傳電大，擴(kuò)大影響，從而實(shí)現(xiàn)密切合作、服務(wù)地方的目標(biāo)。

建立開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

記者：我們知道，電大的一大特點(diǎn)是有大量來自普通高校的教師，對(duì)于電大教師隊(duì)伍建設(shè)，您怎么看？

尹析明：我的觀點(diǎn)很明確，電大一定要有自己的可依靠的力量，其他的外校教師只能是錦上添花。如果沒有一支可以把控的隊(duì)伍，開放教育的思想、理念就無法一以貫之，電大辦學(xué)就只能是空中樓閣。

第一支隊(duì)伍是高水平的教師團(tuán)隊(duì)，要依靠他們研究開放教育的前沿問題，取得學(xué)術(shù)成果，從而確立學(xué)校的學(xué)術(shù)地位，未來還要依靠他們開展研究生教育，并帶動(dòng)培養(yǎng)電大教師隊(duì)伍。第二支隊(duì)伍是面向?qū)W歷教育的各專業(yè)教師。要以省校建設(shè)為主，主要是進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和資源建設(shè)，滿足和適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步對(duì)教學(xué)的需要。第三支隊(duì)伍是兼職教師。要海納百川，把社會(huì)上各行各業(yè)有特殊能力和才能的人吸引到我們的教師隊(duì)伍中來。第四支隊(duì)伍是最基層的管課、管班的隊(duì)伍，要指導(dǎo)市縣電大，把這支隊(duì)伍建好、管好，以便為學(xué)生提供及時(shí)、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

記者：在今后的辦學(xué)中，電大應(yīng)該怎樣和普通高校區(qū)別開來？

尹析明：應(yīng)用型大學(xué)或職業(yè)院校是面向行業(yè)企業(yè)的教育，是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，產(chǎn)業(yè)有什么需求就開設(shè)什么專業(yè)。而開放教育是面向人人，面向那些失去了上大學(xué)機(jī)會(huì)或在職場上需要提高的基層民眾，目的正如習(xí)近平總書記所說的那樣，要讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。所以40年來，不管有意還是無意，電大一直沿著這個(gè)脈絡(luò)，開辦的多是通用型、實(shí)用型的專業(yè)課程。讓電大開辦人工智能、數(shù)控機(jī)床專業(yè)，顯然不太現(xiàn)實(shí)。

不能簡單地將電大的質(zhì)量和普通高校相比。普通高校培養(yǎng)的是高精尖人才，我們培養(yǎng)的是大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者，這是國家發(fā)展繼續(xù)教育賦予我們的主要任務(wù)。培養(yǎng)對(duì)象、需求、社會(huì)功能的不同，決定了開放教育一定要按照成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)建立自己的基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。比如教學(xué)和考試就不能簡單的分離，而是應(yīng)該教考統(tǒng)一，全部開卷考試。

記者：在建設(shè)四川開放大學(xué)過程中，亟需解決的問題是什么？

尹析明：中國要在2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，而在教育現(xiàn)代化體系中，成人教育是最薄弱的環(huán)節(jié)。經(jīng)過40年的發(fā)展，電大完全可以成為支撐成人教育板塊的骨干力量。有關(guān)部門在質(zhì)疑成人教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)具體的辦法。

我認(rèn)為，不論形勢如何，電大一定要明確自己的方向。就四川電大而言，不論是否掛牌開放大學(xué)，都要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫，始終圍繞建設(shè)面向人人的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)去工作。

我們用40年的時(shí)間做了一項(xiàng)偉大的事業(yè)，讓千千萬萬夢想破滅的人重新燃起了對(duì)美好生活的希望，成就了他們的美好人生。未來，我們也將沿著以“開放共享、面向人人、貢學(xué)于民、育達(dá)終身”的理念，以服務(wù)黨委政府的要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，服務(wù)老百姓對(duì)美好生活向往的需要為辦學(xué)目標(biāo)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，提高辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)四川電大的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓學(xué)習(xí)成為時(shí)尚，成為一種生活方式，為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出電大的貢獻(xiàn)。