編者按：弦歌育棟，風帆新揚。近日，國家開放大學杰出校友評選結果出爐，來自全國各行各業的328名校友獲此殊榮。他們以素養為軀、技術為翼，堅韌自信、求實進取，書寫獨屬于國開人的奮進詩篇。即日起，“國開之聲”將精選部分校友故事，通過回顧他們的杰出事跡，傾聽他們的人生感悟，感受學校辦學45年來的人才培養成果。

柯建華，女，1967年11月生，中共黨員，2015年秋就讀于國家開放大學行政管理專科專業。現任浙江省溫州市鹿城區松臺街道桂柑社區黨委書記。曾獲全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章、浙江省優秀共產黨員、浙江省第一批興村治社名師、浙江省勞動模范等榮譽稱號。曾當選第十三屆全國人大代表、浙江省第十四次黨代會代表。

自2002年從事社區工作以來，柯建華以社區為家，一心撲在社區工作上，一干就是20多年。她兢兢業業、無私奉獻，成為群眾心目中最可敬的“柯大姐”，一項項榮譽是對她工作最好的詮釋。

2004年6月，時任浙江省委書記的習近平同志蒞臨桂柑社區視察，并對社區工作給予高度肯定。柯建華深受鼓舞。多年來，她始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，強化黨建引領，深耕基層治理，用看得見、摸得著、能參與、有收獲的實績實效，交上了一份溫暖厚實的“民生答卷”。

強化核心、上下聯動 實現社區高效治理

想人民之所想，行人民之所囑，通過建強組織、建章立制、延伸治理、完善民主協商機制等方式，柯建華進一步做好惠民生、暖民心、強信心工作。

在“建強組織”上聚焦用力。柯建華堅持黨建統領“多網合一”，建強組織架構，推進3個小區實體型黨組織、業委會全覆蓋。探索組建64支“社區+微網格+N個志愿者”微網格服務隊，引導80多名黨員、樓棟長、業委會成員等群體進網入格。

在“建章立制”上聚焦用力。柯建華積極協助各個小區業委會完善重大事項“三議兩公開一備案”“雙述雙評”“財務公開”等制度，把小區運行的規矩立起來，按章程辦事服務。

在“延伸治理”上聚焦用力。柯建華切實延伸治理新觸角，協調社區開展“三方議事堂”機制，每月一次召開“社區、小區業委會主任、小區物業公司”共同參會的聯席會議，聯合社會組織、基層站所一起商議解決小區重大事項、疑難問題，通過閉環處置機制，破解道路損毀、設施改善等難題65個。

完善民主協商機制。柯建華創新實施“五步議事法”，發揮“區域鏈”黨建整合“資源清單”，形成“項目清單、任務清單”，主動為群眾提供供需匹配的服務，解決群眾期望的“關鍵小事”。

整合資源、搭建平臺 盤活公共服務陣地

結合黨建引領“共享社·幸福里”建設，柯建華全面盤活社區2000余平方米共8處公共服務陣地。

打造共享陣地。柯建華充分挖掘閑置房屋資源，高標準建成“黨群服務中心”、社區居家養老服務中心、樂齡文化活動中心，打造四處“室內+室外”兒童游樂基地，全面整合提升社區服務陣地，配備智能化設備，提供黨建、文娛、休閑、學習等功能于一體的綜合服務，常態化開放轄區百姓健身房、便民服務中心、文化家園、紅色驛站等服務陣地資源，讓群眾享受到“家門口”的多元服務。

完善惠民服務。柯建華打造社區惠民驛站，推出“幸福合伙人”制度，引入理發、修鞋、縫補、健康醫養、琴棋書畫等多元業態，讓“小修小補”規范有序回歸百姓生活。此外，通過探索建立“幸福幣兌換”“志愿服務日”等機制，為優秀志愿者、困難群眾等群體，提供低償、無償服務。

提供貼心服務。柯建華牽頭打造桂柑社區“共享集市”，通過與公益團隊、共建單位等資源聯動，成功打造共享公益“小集市”，匯聚為民服務“大能量”，吸引居民走出小家融入社區大家庭；通過黨建引領、協商共治，她推進老舊小區半封閉管理，實行小區內部道路微循環解決停車難問題，并為回家看望父母的子女提供2小時免費“親情車位”，鼓勵子女常回家看看；她還成立了“柯大姐工作室”，通過制定工作室輪值制度，編排6名黨員代表輪值接待來訪群眾，為居民排憂解難，解決就業、就學、低保、醫療救助等問題800多起。

聚焦“一老一小” 提供暖心服務

2012年，柯建華率先建成社區居家養老服務中心，提供高品質中餐、晚餐，解決老人“燒飯難、用餐難”問題，同時推出上門助餐服務，以低償的服務模式每日為老人提供送餐上門，解決子女的后顧之憂。柯建華還開辦社區老年大學，開設民族舞蹈、時裝模特、書法等13個班，引入“健康養護”服務，針對失能半失能老人的護理難題，專門成立家政護理站，引進專業團隊上門幫助有需要的老人。

10年來，柯建華堅持為轄區內80歲以上高齡老人舉辦溫馨、別致的集體“慈孝生日會”。截至目前共開展了106期，服務老人4000余人次，參與志愿者達5000余人次。

柯建華的創新也體現在點滴細節之中——在社區內的樓道及長廊安裝“歇歇腳”便民折疊椅、“扶扶樂”扶手、“安心靠”靠椅等，并配備爬樓機，為有需求的特殊群體解決“上樓難”的問題。

讓老人在桂柑社區吃得放心、住得安心、學得舒心、過得開心，是柯建華最大的心愿。社區內有一對老年夫婦，無論子女怎么勸也不愿搬到新房子里住，問起原因 ，他們表示：“我們在這里生活很幸福。”

“一老”收獲晚年幸福，“一小”更需安心守護。柯建華根據社區自身特色，形成“校社聯動”“七彩課堂”“志愿小隊”“童善孝老”“紅色星期天”等多個兒童友好特色品牌，通過招募社會團體、達成志愿聯盟及政府買單等多種方式開展各類兒童活動。她在全區率先推出“兒童觀察團”機制，評選9名兒童議事員，讓孩子們以“一米”角度看城市，參與社區治理，并聯合溫州市青少年宮開展“家門口”的青少年宮德育實踐系列公益課程，在社區黨群中心開展紅領巾研學營、美勞課程和趣閱讀等活動，進一步豐富了孩子們的童趣生活，讓孩子們在寓教于樂中提高動手能力和學習能力，積極推動青少年素質教育提升。

眼下，柯建華依然懷揣為民情懷不停忙碌著——為居民的事多想一點、多問一句、多走一步、多幫一把、多做一些。她用點滴服務托起社區民生，真正讓“人的一天、人的一生”在桂柑社區幸福可感。