為國家開放大學（以下簡稱“學校”）開展終身教育、服務學習型社會建設提供支撐，充分調動學校總部、分部、行業學院、地方學院等單位建設與應用視頻學習資源的積極性，提升視頻學習資源建設品質和建設能力，規范非學歷教育視頻學習資源（以下簡稱“視頻資源”）建設工作，特制定本辦法。

學校視頻資源建設按照需求引領、統籌規劃、分類建設、統一標準、立項實施、重在應用的原則組織開展。

學校視頻資源建設的主要應用范圍包括：（1）同時服務于非學歷教育和學歷教育的視頻資源；（2）服務于學校專項開展的三農教育、教師教育、社區教育、老年教育、士官教育等項目的視頻資源；（3）面向社會公開的國家開放大學大講堂系列視頻資源；（4）服務于學校發展過程中急需建設的應急類視頻資源；（5）與以上內容相關的微視頻及5分鐘課程。

學校投入建設經費，由學校總部各部門（含下屬獨立核算部門）、分部、行業學院、地方學院（以下簡稱“承建單位”）所承擔建設的視頻資源適用本辦法。

對于引進視頻資源，原則上按照項目管理制進行管理和運作，另行制定相關管理辦法。

第一條  建設基本程序

視頻資源建設基本程序（見附件1）一般包括：年度選題申報指南（以下簡稱“申報指南”）及年度經費預算確定與發布、選題申報、選題確定及任務書下達、協議簽署、審查驗收、經費結算、編目入庫、推廣使用以及應用效果評價。

第二條  申報指南及年度經費預算確定與發布

1. 國家開放大學總部學習資源建設管理部門（以下簡稱“資源建設管理部門”）于每年9月向各部門征集下一年度視頻資源的選題范圍及重點建設內容；校內各部門策劃并提出下一年度視頻資源建設的綜合選題意向，并填寫選題意向申報表（見附件2）。

2.資源建設管理部門組織學術委員會委員和相關部門負責人，擬定下一年度申報指南及經費預算；財務管理部門負責按年度提供非學歷視頻學習資源制作經費的預付、結算、呆（壞）賬等情況的說明。資源建設管理部門會同財務部門確定經費預算，報校長辦公會批準后，納入學校年度經費總預算。

3.申報指南經分管校領導簽署后，資源建設管理部門于每年12月份以文件形式發布。

第三條  選題申報

1.承建單位根據申報指南，填寫《國家開放大學非學歷學習資源選題評審檔案（含錄制方案）》（以下簡稱“選題評審檔案”）（見附件3）；選題評審檔案經所在部門分管校領導簽字后于每學期初提交到資源建設管理部門。

2.學校發展過程中急需的視頻資源建設選題，經分管校領導或校長辦公會批準后，承建單位填寫選題評審檔案，按照本辦法的相關規定啟動建設。

3.選題申報的基本要求包括：

（1）視頻資源的類別按拍攝時采用的技術手段和所講授的教學內容及要求分為A、B、C、D四類，A類是指以系統講授為主，按照選題相關教學內容的知識體系，較全面、較系統地講授知識和技能的視頻資源；B類是指通過對知識點或相對獨立的教學內容進行結構化、模塊化教學設計后，專門講授、演示、分析和介紹的視頻資源；C類是指以外拍實景、演示、表演等為主，詮釋選題相關教學內容的視頻資源；D類是指根據學校特殊需要策劃的，經費標準由學校專項審批建設的視頻資源。

（2）承建單位應優先選擇與學校合作過的專業制作單位。如選擇其他制作單位，制作單位的條件應符合學校相關規定，必須具備合法的經營資質，注冊資金在50萬元以上，有固定辦公場所，擁有與所承擔工作量相適應的自有資金和編導、拍攝、編輯等專職技術人員；且制作單位的場地、置景、設備以及視頻資源的錄制、素材制作、最終產品等，均應符合國家開放大學課程學習資源建設規范有關要求。

第四條  選題確定并下達任務書

資源建設管理部門根據選題實際申報情況，組織學科專家和技術專家召開選題評審會，對提交的選題評審檔案及其支撐材料進行論證和審定，承建單位參加。評審通過的選題，經學校分管資源建設的校領導簽字后，下達建設任務書。

第五條  協議簽署

承建單位負責、資源建設管理部門協助，與制作單位、主講教師一起落實資源建設協議簽署的相關準備工作，確認協議的各項內容。由資源建設管理部門代表學校負責簽署《國家開放大學視頻學習資源委托制作協議》（附件4），并根據具體情況簽署《國家開放大學視頻學習資源主講聘任協議書》（附件5）。

第六條  制作過程管理

1.承建單位應填寫《國家開放大學視頻學習資源制作進度表》（附件6），作為承建單位控制視頻資源的制作進度的依據；

2.資源建設管理部門會同承建單位，及時解決制作過程中發生、發現的問題。

3.資源建設管理部門會同承建單位，不定期對制作單位的制作進度、協議履行情況進行抽查，保證視頻資源的進度和質量。

第七條  審查驗收

視頻資源審查驗收過程包括教學內容審查、技術質量審查和專家驗收三個環節。

1.教學內容審查

承建單位負責教學內容的審查，主要審查視頻資源的科學性、準確性、思想性、藝術性、適用性等方面，提出修改意見和建議，填寫《國家開放大學視頻資源內容審查表》（附件7），并責成制作單位修改。

承建單位依據視頻資源制作的實際情況、內容質量、提出視頻資源的建議結算價格及理由。

2.技術質量審查

資源建設管理部門負責技術質量審查，主要對視頻資源的技術質量、設計與實現等進行審查，提出修改意見和建議，填寫 “國家開放大學視頻資源技術質量審查表”（附件8），并責成承建單位進行修改。

視頻資源技術質量審查工作一般在交付后20個工作日內完成。

3.專家驗收

承建單位（項目負責人），將視頻資源的成品及相關材料（見附表）和“國家開放大學視頻資源內容審查表”提交資源建設管理部門。

資源建設管理部門組織學科專家和技術專家進行驗收，在內容審查和技術審查的基礎上，依據優質優價、效益優先的原則，對視頻資源的整體質量進行綜合評審；依據《國家開放大學視頻資源經費管理辦法（暫行）》（附件10），并參考承建單位建議的結算價格，確定最終的結算價格；填寫“國家開放大學視頻資源專家驗收表”（附件9）。

第八條  經費結算

資源建設管理部門代表學校與制作單位簽訂結算協議，并支付制作經費。

第九條  編目入庫

資源建設管理部門負責將成品視頻資源編目、入庫。

第十條  視頻資源使用和推廣

資源建設管理部門負責將視頻資源交由學校指定的出版單位出版，或在學校指定的網站等傳播頻道進行發布、共享。

第十一條  知識產權管理

除作特殊約定外，視頻資源的著作權及與著作權有關的全部知識產權歸屬學校所有（見國家開放大學主講協議和制作協議）。

第十二條  應用效果評價

1.資源建設管理部門定期對視頻資源的應用情況和教學效果進行跟蹤調查，定期匯總、發布資源建設的質量、經費投入等相關報告。

2.資源建設管理部門定期組織各承建單位進行交流、觀摩、評比和展覽，以促進各承建單位及制作單位取長補短，不斷提升視頻資源的品質和建設能力。

3.鼓勵承建單位積極參加校外各種評優活動，對于獲得獎項的單位或個人，由人事部門依據相關獎勵辦法給予適當的獎勵。

4.未完成年度選題任務或完成情況較差的項目負責人，除按相關協議追究其違約責任外，將暫停其選題申報。未完成制作任務或者制作水平較差、無故拖延工期的制作單位，除按相關協議追究其違約責任外，將取消其參與視頻學習資源制作的資格。

第十三條  其他

1.本辦法自頒布之日起開始施行。

2.本辦法的最終解釋權在國家開放大學。