2018年5月17日至18日，國家開放大學考試管理制度建設研討會在京召開，來自8個分部的校領導、教務處負責人，以及總部教學部部長、教務部相關人員共計25人參加會議。國家開放大學校長楊志堅，副校長劉臣、符成彥出席會議。會議由教務部部長葉志宏主持。

楊志堅指出，考試工作是供給側結構性改革的重要內容，考試問題就是辦學問題，應緊緊圍繞以下幾個方面進行。第一，要嚴格辦學、規范辦學。嚴格就是要遵循大學辦學規律，有規范，有制度，在整個制度框架內嚴格執行。考試不是終極問題，而是起點問題，要更加規范，更加嚴格。第二，要科學辦學、分類辦學。跟40年前相比，我們的學生質量、學習內容等都發生了根本性變化，我們應該在新的背景下重新考量大學的定位、辦學宗旨，重新理解今天的辦學方向、目標、方式。現在我們最核心的宗旨就是為更多人提供教育機會，體現教育公平，實現優質資源共享，不斷提升學生素質，促進全民終身學習，促進學習型社會的形成。第三，要在方便、靈活、適應性、質量等方面有進一步的改革措施。在辦學過程中，要考慮怎么方便學習者，包括學習渠道方便多樣、學習時間靈活、考試方便有效等。第四，考試制度的改革應放入整個教育教學改革大框架內來考量。考試改革是國家開放大學教育教學改革的重要組成部分，考試改革過程中，應配合整個考試制度、教學制度、辦學制度等綜合因素。考試制度改革要考慮思想性問題、深層次問題，不能停留在表層，要在新的背景下、針對新的問題、新的起點重新做頂層設計。

劉臣指出，對考試管理制度的梳理和完善是國家開放大學2018年教育教學改革的重要組成部分。之前已經對專業設置建設制度進行了研討，解決了入口問題，今天對考試制度的研討是解決出口問題。要注意下幾個方面：第一，在新時代背景下，加強考試制度頂層設計，考慮新型的教學模式、新型的人才培養目標和培養規則的總體要求；第二，進行考試制度研討工作，并在考試改革、考務管理等方面提出建議；第三，考試是檢查教學質量的一個重要環節，考試形式、制度設計和內容選擇都應當體現楊志堅校長在2018年國家開放大學校務委員會上提出的“抓內涵、提質量、上臺階”辦學思想。另外，要在宏觀思考和具體操作兩個層面注意幾組關系，即：國家高等教育教學改革和國家開放大學內部教學運行，教學實施和學習測評，制度設計和實際運行，考務管理和支撐條件，寬進和嚴出，形考和終考，統考和分考（要按照一個標準），網考和紙考，統一性和個性化，題型、題量和難易程度等。他強調，考試工作的總體目標是緊緊圍繞“六網融通”人才培養模式，真正實現以考促教、以考促學，保證高等學歷繼續教育質量。

國家開放大學教務部副部長胡星就此次考試管理制度研討的背景、目標、會議內容、前期準備工作，以及國家開放大學課程考核模式等作了說明。

與會人員就今后的考試改革以及考試管理制度整體建設進行了研討并提出：考試改革和考試管理制度設計要放在教學改革中統一考慮；要充分考慮國家開放大學的定位、系統辦學、學習對象等特點；要遵從“大道至簡”原則，更多體現規范和服務；要大力推進網絡考試，提供基于題庫的個性化考試服務；要加強考試內容改革，體現國家開放大學辦學特色等。與會人員還分3個組，對19個考試管理制度進行了細致梳理、研討、整合、修改。

符成彥在會議總結中指出本次研討會的幾點收獲。第一，意義深刻。在新時代高校落實“放管服”要求、優化教育結構性“供給側”改革的大背景下，國家開放大學因事而化、因時而進、因勢而新，推進考試管理制度建設，這是國開促進整個系統教育教學改革，實現教育教學內涵式發展的重要舉措。第二，成果豐碩。會議主題突出，按照“考試管理制度建設”要求，8位專家對國開系統考試制度進行全面、深度的分析，對19個制度進行了梳理、修改，充分體現了國開的辦學理念和制度文化。研討內容正當其時。每個制度的設計、每個內容的安排能緊緊抓住時代的脈搏和要求。第三，經驗啟發。楊志堅校長的4個方面講話精神為國開系統考試管理制度建設指明了方向。8位從事基層工作專家的寶貴意見和建議使得考試管理制度建設更體現價值以及形成的制度更能落地。經過整合后的考試管理制度，邏輯更加嚴謹，內容更加清晰，程序更加精簡。（攝影：王冬鷗）