國家開放大學紀檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行規(guī)定
為規(guī)范學校紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，切實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》等有關規(guī)定，參照國務院《信訪條例》和監(jiān)察部《監(jiān)察機關舉報工作辦法》，結(jié)合學校實際，制定本規(guī)定。
一、紀檢監(jiān)察信訪舉報的定義、范圍和原則
1.本規(guī)定所稱的紀檢監(jiān)察信訪舉報，是指群眾和學校管轄范圍內(nèi)的黨員、黨組織、行政部門和工作人員通過信函、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式，提出檢舉、控告、申訴等信訪事由，紀檢監(jiān)察部門依據(jù)黨和國家法律法規(guī)以及學校有關規(guī)定進行接訪處理的活動。
2.紀檢監(jiān)察部門受理信訪舉報的范圍包括：
（1）對違反黨紀、政紀行為和各種不正之風問題的舉報；
（2）對受到黨紀、政紀處分不服以及其他處理不服的申訴，要求進行復議、復查的申訴；
（3）其他涉及黨紀黨風、政紀政風的問題；
（4）對學校及其各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況的意見、建議；
（5）上級機關和學校黨委、行政領導轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪件。
3.處理紀檢監(jiān)察信訪舉報的基本原則：
（1）堅持實事求是，客觀公正；
（2）以黨內(nèi)規(guī)定、國家法律法規(guī)、政策和學校規(guī)章制度為依據(jù)，紀律面前人人平等；
（3）保障當事人的合法權(quán)益；
（4）解決問題和做思想工作相結(jié)合。
二、辦理信訪舉報、接受申訴的一般程序
4.接受舉報
（1）登記。對所有來信來訪來電要及時進行登記編號，對上級機關或其他部門批轉(zhuǎn)來的信訪件要在登記中注明。
（2）受理接待。認真、耐心聽取來訪來電者的敘述，了解其反映的主要問題和訴求。對于反映紀檢監(jiān)察信訪工作受理范圍以外問題的，應予解釋或告知，耐心做好思想工作。
（3）送閱審批。紀檢監(jiān)察部門根據(jù)信訪舉報內(nèi)容、反映問題的性質(zhì)提出擬辦意見，呈報紀委書記閱批，同時向黨委書記匯報。
（4）調(diào)查核實。紀檢監(jiān)察部門按照批示直接調(diào)查核實。反映有關教學業(yè)務或管理方面的一般問題信訪件，可按程序轉(zhuǎn)辦。需要相關部門協(xié)助辦理的信訪件，及時請相關部門協(xié)助調(diào)查，并催辦調(diào)查結(jié)果。
5.接受申訴
（1）黨員、黨組織、行政部門及工作人員對所受黨紀、政紀處分不服的申訴，紀檢監(jiān)察部門可直接復議、復查，或責成有關部門進行復議、復查。
（2）經(jīng)復查、復議，如結(jié)果有誤，必須實事求是予以糾正，并在適當范圍內(nèi)予以澄清；如結(jié)果無誤，應向申訴人進行說明，申訴人仍繼續(xù)申訴堅持其主張，對其進行耐心細致的教育疏導，并明確告之不再受理同一事實或理由的申訴。
6.辦理方式
（1）直接查辦，是指上級機關和學校領導責成查辦的信訪件以及涉及重要問題需要由紀檢監(jiān)察部門直接調(diào)查處理的信訪件。
（2）協(xié)辦，是指重要或較為復雜的信訪件，需要多個部門參與配合的，紀檢監(jiān)察部門可與有關部門共同調(diào)查辦理。
（3）轉(zhuǎn)辦，是指對不屬于紀檢監(jiān)察信訪工作范圍的信訪件，轉(zhuǎn)送有關部門處理。
7.信訪件的辦結(jié)方式
（1）信訪件處理完畢后，對于實名舉報，要以適當方式及時將辦理情況和辦結(jié)結(jié)果答復檢舉、控告人，并聽取其意見，問題不能解決的要給予解釋。
（2）對內(nèi)容不清、對象不明、沒有具體事實的匿名舉報，報請紀委書記同意，可不予處理，暫存一年。
（3）對經(jīng)初步核實，確有違紀事實，且需追究黨紀政紀責任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序轉(zhuǎn)立案處理。
對于確有違紀事實但屬于一般廉潔問題或情節(jié)輕微尚未造成損失或影響的，應向相關部門或個人進行談話提醒，必要時責成其做出書面檢查。
（4）對反映問題失實的，應向有關部門或個人說明情況，必要時還應在一定范圍內(nèi)予以澄清。
8.辦結(jié)信訪件應及時歸檔。歸檔材料主要包括：舉報、申訴材料的原件；上級機關交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件的來函及附件；校領導批示查處及調(diào)查處理結(jié)果回復的有關資料；學校紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理的有關資料；有關部門對轉(zhuǎn)辦信訪件調(diào)查處理結(jié)果的回復等。轉(zhuǎn)立案材料按照案件管理要求進行單獨立卷歸檔。
三、紀檢監(jiān)察信訪工作人員紀律要求
9.信訪工作人員（含協(xié)助辦理信訪件的工作人員）要恪守職業(yè)道德，嚴格遵守信訪工作紀律和保密規(guī)定，尊重和保護來訪者的合法權(quán)利，對來信來訪內(nèi)容、領導批示以及調(diào)查處理情況，不得向無關人員擴散。如有經(jīng)辦人員在核查處理過程中違反紀律和本規(guī)定，視情節(jié)追究其黨紀、政紀責任，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
10.信訪工作人員（含協(xié)助辦理信訪件的工作人員）有下列情況之一的應予回避：
（1）被舉報人、被檢舉人、被申訴人近親屬；
（2）本人或近親屬與被舉報、被檢舉、被申訴問題有利害關系的；
（3）與舉報、檢舉、申訴問題有其他關系，可能影響問題公正處理的。
四、其他
11.本規(guī)定由學校紀檢監(jiān)察與審計處負責解釋。
12.本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。