根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中央辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等文件精神，結合學校實際情況，制定本工作規(guī)則。
第一章總則
第一條 學校實行中國共產(chǎn)黨國家開放大學委員會（下簡稱黨委）領導下的校長負責制。
第二條 黨委在學校發(fā)揮領導核心作用，全面領導學校工作，對學校黨的建設全面負責，履行黨章等規(guī)定的各項職責和管黨治黨、辦學治校的主體責任，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持行政領導按照相關法律法規(guī)，積極主動、獨立負責地開展工作，保證以人才培養(yǎng)為中心的教學、科研、行政管理等各項任務的完成。
黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議的貫徹落實。
第三條 黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論，做出決定。
第二章議事范圍
第四條 黨委會的議事范圍：
（一） 貫徹落實黨和國家重大路線、方針、政策及有關會議、文件精神，研究學校的貫徹落實意見。
（二） 審議通過學校章程，討論決定學校的辦學方向、辦學理念、學校定位與辦學指導思想等重大問題。
（三） 討論決定學校的發(fā)展規(guī)劃和基本管理制度，學校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學、科研、體系建設、行政管理中的重大事項。
（四）討論決定學校黨的政治建設工作。
（五） 討論決定意識形態(tài)、思想政治、德育、統(tǒng)戰(zhàn)、思想政治理論課建設、精神文明建設和大學文化建設等工作。
（六） 討論決定學校內(nèi)部機構設置和干部的選拔、任免、調(diào)動、獎懲、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，需要報上級機關審批的重要人事推薦、提名，處級干部任或兼任學校全資、控股企業(yè)董事長、董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選。
（七） 討論決定學校人才工作規(guī)劃、重大人才政策、人才工作體制機制創(chuàng)新和各類人才隊伍建設方案及計劃、重要人才使用。
（八） 討論決定黨支部（總支）及下屬企業(yè)黨組織的建設工作，研究黨員發(fā)展、教育、管理、服務等工作。
（九） 討論決定學校黨的作風建設工作。
（十） 討論決定學校黨的紀律檢查工作，黨風廉政建設工作與推進懲治和預防腐敗體系建設工作。
（十一） 討論決定離退休人員工作，工會、共青團、女工委、教職工代表大會工作，以及涉及師生員工切身利益的重要問題處理。
（十二） 討論決定學校重大項目投資、大額資金使用和大宗物資采購等事項，審議年度經(jīng)費預決算和財務運行狀況報告。
（十三） 討論決定學校安全和穩(wěn)定工作，以及重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理。
（十四） 研究需由黨委會決定的其他事項。
第三章議題準備
第五條 黨委會議題由校領導班子成員、校長辦公會提出，由黨委書記根據(jù)工作需要確定，或由書記委托副書記確定，一般不得會上臨時動議。黨委委員可以事先向書記或副書記提出有關的建議。
第六條 黨委會討論決定學校重大問題，應在調(diào)查研究基礎上提出建議方案，經(jīng)領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免事宜，在提交黨委會討論決定前，應在相應的范圍內(nèi)進行充分醞釀，充分聽取分管校領導、所在黨支部和部門教職工和紀檢部門的意見。對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應經(jīng)過專家評估及技術、政策、法律咨詢，必要時還須進行文字審核和安全穩(wěn)定風險評估。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會、征求意見會、網(wǎng)上征求意見渠道等方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。
第七條 議題匯報部門要認真準備匯報材料。匯報材料內(nèi)容應包括：議題背景、前期工作和進展情況、主要內(nèi)容、存在的問題、需研究決定的事項和解決方案、相關附件等。匯報材料經(jīng)分管校領導審定后，一般應在會議召開前兩個工作日報送黨委辦公室。黨委辦公室將會議議程和會議材料呈送參會人員。參會人員應認真研究會議材料，準備意見。
第四章會議召開
第八條 黨委會由黨委書記主持，書記不能出席會議時，可委托副書記主持。出席人員為全體黨委委員，其他校領導列席。其他列席人員視會議內(nèi)容由主持人確定。也可以召開擴大會議，擴大參加人員范圍。
第九條 黨委會原則上兩周召開一次，例行召開時間為周一下午，特殊情況或根據(jù)需要可提前或延期舉行。
第十條 黨委會必須有半數(shù)以上委員到會方可舉行。如討論“三重一大”等重要事項，需要表決通過的議題，必須有三分之二以上委員到會方可舉行。
黨委會成員因故不能參加會議，應在會前向會議主持人請假。研究或決策某一問題時，分管校領導應到會。
第十一條 會議議事實行一事一議。議事程序一般為：主持人介紹會議議題；匯報人就議題做簡要說明，提出解決問題的建議和解決方案；與會人員充分發(fā)表意見；主持人歸納提煉后作出決定。
議題一般由提出該議題的職能部門匯報，分管校領導可對議題的情況作補充說明，也可由分管校領導匯報。議題匯報人要控制好匯報時間。
第十二條 堅持民主集中制原則。與會人員圍繞會議議題，充分討論和發(fā)表意見，對決策建議可表示同意、不同意或緩議等意見，并簡要說明理由。會議主持人根據(jù)討論情況，進行民主集中，形成集體意見。會議主持人在議題討論前，不得發(fā)表傾向性意見。列席人員可以發(fā)表意見，但不參加表決。
表決時，可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行，會議決定多個事項時，應逐項表決。贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不計入票數(shù)。
黨委會議決事項，要明確責任單位、責任人和完成時限。
第十三條 會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再提交下次黨委會討論決定或向上級黨組織請示。黨委會做出的決定在實施過程中如需進行變更，必須進行復議，再次召開黨委會研究決定。
如遇緊急情況來不及召開黨委會時，分管校領導向黨委書記匯報后可視情況處置，事后須及時向黨委會報告。
第十四條 黨委辦公室負責做好會議記錄，對會議決定的事項、討論情況、結論等內(nèi)容，應有完整、詳細記錄和存檔，并在3個工作日內(nèi)編寫完成會議紀要。
第十五條 會議紀要在3個工作日內(nèi)完成黨委委員審核，最后由黨委書記審定后印發(fā)校領導、黨委委員和相關部門。
第五章落實督辦
第十六條 會議決定的事項應按照集體領導、分工負責的原則抓緊落實。黨委辦公室協(xié)助黨委書記、副書記對執(zhí)行情況進行督查督辦，并協(xié)調(diào)實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，在規(guī)定時間向黨委會反饋督辦結果；相關部門應及時向分管校領導反饋落實情況。
第十七條 對黨委會的集體決議，黨委委員如有不同意見，可以保留或向上級黨組織反映，但在沒有做出新的決議前，要堅決執(zhí)行。
第十八條 對黨委會決議的執(zhí)行，實行責任追究。凡屬下列情況，要依據(jù)職責范圍，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀依法追究有關責任人的責任：
1.不執(zhí)行或擅自改變黨委會決定的；
2.未經(jīng)黨委會討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；
3.未向黨委會提供真實情況而造成決策失誤的；
4.執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；
5.違反國家法律法規(guī)的；
6.其他違反本規(guī)則的情況。
第六章紀律要求
第十九條 黨委會決議執(zhí)行情況應列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內(nèi)容。
第二十條 應嚴格保密紀律，與會人員對涉密事項、會議內(nèi)容、討論情況和尚未公布的會議決定，不得以任何形式泄露。
第二十一條 對未能出席會議的人員，會后由主持人或主持人委托的同志向其通報本次會議的有關決定。
第二十二條 在討論與本人或其親屬有利害關系的議題時，與會人員必須回避。
本規(guī)則自公布之日起施行，原有關規(guī)則同時廢止。